路要一步一步走，事情要一件一件办。
陈昭拿到那些册子之后，并没有全部一股脑的交代下去，而是选择从农业开始，毕竟农业为发展之本。
在古代社会，粮食产量低下的时代，不少朝代都出台了重农抑商政策，可见农业的重要性，但是施丽蝶不会重农抑商，她重农，也重商。
得益于陈昭前三年在这个地方开办工厂，给当地的百姓带来了实打实的经济效益，所以他下发关于农业的政策之后，很快被大家接受了。
接下来的三个月，在镇国公主封地之内，农业改革正在火速进行。
他拿了图纸去研发部，这里有祝星河为首的木匠班子，将那些农具和运输工具全都制作了出来，果然受到了百姓们的欢迎。
在陈昭为主，农业部为核心的指导下，封地的农户们看到了新的希望。
等农业方面的改革稳定下来后，紧接着就轮到了工业和商业——
首先是工业部分。
在维持之前那几个工厂不变的情况下，将农业与工业相结合，建立几个生产农副产品的厂子，因地制宜，与封地本身的条件相结合。
施丽蝶的封地位于南方，其中有几个地方盛产柑橘，还有几个地方盛产茶叶。
于是，她提议弄罐头厂、果酱厂，将吃不完的柑橘弄成罐头和果酱，这样能保存的时间更长，还弄了个茶叶加工厂，找系统兑换了不同品种茶叶的制茶方法。
除此之外，制作罐头和果酱，需要用到糖和盐。
顺理成章的就有了制糖厂和盐场。
制糖厂，原材料会用到甘蔗或者甜菜，施丽蝶画了图纸让底下的人去寻找，找到了就分配给农民种，如果实在找不到，她以后也会找机会找系统兑换，然后再借口是山上寻来的。
至于盐场，她找系统兑换了整个中原的地图，将适合开采盐矿的地方都圈出来，献给朝廷，与皇帝合作，然后自己分一杯羹。
她能拿出更精妙的制盐方法，比如晒盐法、蒸馏法等等，可以让粗盐变成细盐。
这么一来，就能把工业和农业紧密结合，农产品卖不掉的可以运到工厂加工，而加工所需要的原材料，也可以让农民种植。
其次是商业部分。
施丽蝶是想发展商业的，因为商业能增加税收。
在她减免了农业税的情况下，只有让商业繁荣起来，才能让封地发展的更好，于是她写的册子里，于是她针对商业发展，提出了很多计划。
第一，就是写了一大堆美食方子。
比如什么烧烤、麻辣烫、臭豆腐、炸面筋等等，只要是在古代能找到原材料并且做出来的，她都找系统兑换了配方。
然后，她让叶昭去找那些家里土地不多，种地不足以养活全家，或者那些身娇体弱不能干重活的人，问问他们愿不愿意做生意。
如果愿意的话，他们可以先免费学这些方子，等生意真正做起来之后，开始盈利了，便将前半年盈利的一半上交给封地，作为抵扣之前的学费。
当然，如果这样操作的话，肯定是会跟百姓们签契书的。
第二，就是搞城市规划。
她打算把市场分为日市和夜市。
日市就是正常的生意，无论三教九流、各行各业都可以在白天做生意，但夜市就专门搞小吃街，以及各种手工艺品小摊。
不过，夜市必须要在郊区，不能影响人们的正常作息，不可打扰别人的睡眠。
当然，这其中还牵扯到治安问题，这就是陈昭需要操心的了。
总而言之，从施丽蝶的计划来看，她是打算把农业、工业和商业三部分，弄成一个良性循环的整体，三者之间互相补充，互相供养。
宏观调控由封地的行政部门出手，再往下分——
有土地、有力气的就种地，有农业扶持政策，有农业税减免，有良种、有工具、有科学种植方法，种地不会像以前一样，只勉强够填饱肚子了。
更重要的是，工厂的建立，工业的发展，让当地需要的农产品变多，需求增加，价格自然上涨，农户们赚的钱也就多了。
如此一来，农户们、工人们手里有了余钱，就会追求更好的生活品质，除了一日三餐之外，或许也能买点别的东西。
譬如，给自家小女儿裁几身新衣服，给孙辈买一些零食等等，有了买卖，商业才会更加发展，而商业发展的背后，又离不开工业和工业。
毕竟，商人炸豆腐，需要有豆腐厂制作吧？商人卖麻辣烫，那里面的肉蛋菜，需要农户去种植和养殖吧？
她相信，只要执行过程得当，杜绝过程中那些欺上瞒下、贪污腐败的事件，假以时日，封地肯定会越来越好。
陈昭为施丽蝶的这几个计划所折服，但是他面临着一个很大的难题。
他想起施丽蝶说过，有任何困难就去找她，于是他捧着这些册子，找到施丽蝶，开口说道：“公主，您这些计划都是非常利国利民的，但是……”
“但是怎么了？”施丽蝶问道。
“但是预算从什么地方出？”陈昭问着，又解释道，“要知道，丰平县自从前几年闹饥荒之后，当地财政就一直是亏损的，其他地方哪怕这几年有了工厂，但大部分盈利都用在了军费上，如果要支持这么大规模的改革，恐怕需要很大一笔钱。所以，我是不是该写奏折，向皇上请求拨款？”
“别了，皇上允许我高度自治，如果还向他要钱，那也太不像话了，京中的朝臣们也会有意见的。”施丽蝶阻止了他，开口道，“这些预算从我个人的私库里出，你让财政部门拟一个预算表，只要钱是用在正途，多少我都出。”
施丽蝶可能缺人才，但绝对不缺钱。
她从在落云镇上开第一间酒馆和私人订制起，她就再也没有缺过钱，而且她做的生意全部都是暴利行业，几两银子的成本，能让她卖出几百两，直接上百倍。
更何况，她离开邺国的时候，可是搜刮了不少那边的财产，如今都在她的空间里放着，这事儿她可从没对别人说过呢。
再就是大胤朝皇帝的各种赏赐，以前给她的陪嫁，还有京城两个铺子的分红，以及她完成优雅任务的奖金……
总而言之，她不缺钱。