杨一笑站起身来,缓缓在书房走动几步,他目光闪烁深邃,语气饱含着温润。
“其实在今日召集议事之前,朕对‘裁撤二字已经想了很久!”
“总觉得不能太过急躁,更不能大动干戈……”
“裁撤,是往下砍,固然砍下来的是冗官吏员,但有很多吏员乃至官员会疼到骨头里!”
“刚才只有宋丞相想到了他们裁撤之后的生计艰难,唐丞相虽然也可能想到了但是没有专门提及,只是给出了三法并举,尽量的缓解大范围猜测……”
“朕知道诸位的想法,都觉得南云官场应该换血。然而,换血不能大动干戈,短时间内,不能砍掉太多职位!”
“咱们最起码得用三五年时间,才能把这件事做的如同流水一般温和……”
“既能保证裁撤冗官吏员,又不至于一时之间让基层崩塌。”
“通过三五年时间,把百万官吏逐步缩减,,先逐步换上更合适的,再逐步选用更有干劲的……”
“新人不一定全都替换旧人,因为旧人未必就不是没才之辈。”
“以前是因为南云官场太烂,他们如果不随波逐流活不下去,所以,要给这些历史旧人一个机会。”
“朕自从白手起家以来,其实一直不反感使用旧人,比如现如今大唐的许多官员吏员,有不少就是曾经云朝的贪官污吏……”
“他们改过自新之后,都能为百姓谋福!”
“甚至由于多年官吏生涯的缘故,他们比刚刚科举选拔的人才更擅长治理基层内政。”
在场重臣又陷入沉思,都在琢磨杨一笑所言的道理。
杨一笑则是重新走回坐下,随手拿起一本册子翻阅了几张。
然后,他再一次语气温厚的开口……
“裁撤冗官吏员,但不是直接撵走,朕要让离开的人不觉得自己是被抛弃的废物,而是要让他们觉得自己能选一条更好的出路。”
“咱们先说说唐丞相所提的三法,第一法乃是劝解年老者主动致仕归乡,这一法,朕觉得深得朕心。”
“让年老者主动致仕,临走之前发一笔钱,当他们带着养老钱回乡之时,乡里乡亲不会嘲讽他丢了饭碗,而是羡慕他白白得一笔银子!”
“因此,这些人大概率会对大唐感恩戴德!”
“其次,是参加考核留下的年轻官吏……”
“朕让他们留任,但不愿他们因为保住饭碗而激动或者卑微感激,而是在往后余生的任职生涯中亲身体会,真心觉得大唐官场比南云好了无数倍!”
“大唐给吏员发固定的俸禄,不用扣百姓的税粮就能养活家庭……”
“因此,他们不需要再背着骂名。”
“大唐的吏员考核不问出身,只问能不能把事办好就可升迁。”
“论资排辈那一套,出身门阀优先拔擢那些潜规则,在大唐,没土壤!”
“朕要让他们觉得在大唐的衙门里当差是大福分,远比他们曾经在南云的衙门当差有奔头。”
“那些在世家门阀读了半辈子书的人,那些永无出头之日的旁支子弟,朕要让他们清楚的看到一条路,一条靠自己本事就能不断往上走的路!”
“并且这条路不是朕施舍给他们的,而是他们依靠自己努力办差挣来的。”
杨一笑说到这里停了停,目光忽然眺望书房外面……
他眼神有些犀利,犀利之中藏着深邃!
语气则是仍旧温厚,只不过饱含了不对在场重臣避讳的直白:“诸位爱卿,朕要做的是收心。”
“裁撤百万官吏很容易,一道圣旨就可以定下章程,吏部加急办差的话,短短数月就能搞定!”
“但朕不能这么做,朕刚才说了不想饿死人!他们其中很多官吏,突然丢了饭碗养不活家人。”
“朕得留下他们,缓缓进行裁撤……”
“还是刚才那句话,要让他们有寻找生计的过渡时间!”
“同时朕还要让他们感受到,大唐不会因为他们是南云旧人就把他们当外人。弃之不用那份担忧,朕帮他们消弭去除!”
……
每个重臣都在用心倾听,宋老生甚至已经提笔在记录。
他是中书省宰相,负责草拟帝王诏书,圣旨也归他行文,因此要记录杨一笑在议事之中的重要意图。
只听杨一笑沉声开口,终于说出了他的打算……
“朕的办法,四法并举,呵呵,比唐爱卿刚才的谏言多了一法。”
“首先第一法,把现有江南官吏分为三六九等。但朕不是给他们论资排辈,也不是把人当作器物划分……”
“分为三六九等,是按他们此前在任职之时的行径进行划分。”
“贪墨过多者,民怨较大者,查实之后要加重考核,年老的则是直接劝退致仕。”
“这批人应该是少数。”
“老实本分者,熟悉地方者,能写会算的并且民间稍有口碑者,无论年纪大小一律全都留用……”
“吏部专门行文告知,朕对过往旧罪不追,只要以后按照大唐的律法办差,办的好必然有赏办不好则会有罚。”
“此外则是介于以上两种情况之间的官吏,生平既没有什么大过错但又稍有贪腐,最主要的是,才干方面不足以任职官吏……”
“对于这种情况,朕给他们比较温和的几条路任其选择,其一是自愿致仕归乡,朝廷发一笔养老钱,按致仕年龄计算,算出需要多少钱养老。”
“这笔钱必须一次性发放,让他们回乡之后不至于孤苦无依!”
“乡里乡亲问起来的时候,他们不至于羞愧回答是被裁的,而是拿了朝廷一笔银子可以养老……”
“第二类年轻者,暂不劝退致仕,但不能留任原职,而是要转去做别的差事,比如教书育人,比如带领百姓种植桑麻,组织桑蚕,丝织等业!”
“虽然不再是官吏,但还是正经差事,大唐会发一些俸禄,让他们贡献才能之余不为生计发愁。”
杨一笑由于长篇大论,导致嗓子有些干渴,因此停下来喘几口气,端起茶盏灌了一大通。
紧接着,他目光看向秦桧,笑着到:“第二法,朕综合了秦爱卿和唐丞相的谏言……”
“秦爱卿的建议,要害岗位全换自己人,这个出发点没有任何问题,但大唐暂时没能力把江南官场大举换血。”
“说白了就是唐丞相的顾虑,从各地无论怎么调人都不够用。”
“大唐本土能抽调的官吏,顶天也就几千人……”
“因此朕认为,暂时只调派县令职位,即便如此,恐怕也难以满足整个江南六百接近一千个县域。”
“因此,从县丞开始的副职都要让留下的旧吏顶上去。”
“正职由大唐调来的官员担任,掌全县之印,行大唐之律……”
“副职和下面的书吏,暂时全从旧有官吏之中选优任用。”
“调派官员负责掌舵,旧吏跟在下面划桨,一个县域就是一艘船,朕认为勉强能保证这艘船行驶。”
“于此同时,采纳武先生之谏言……”
“朕在今年会连续开设四次恩科,也就是每隔一季都要开设一次……”
“武先生所提及的世家旁支子弟,确实算是能解决裁撤官员困境的最优之策。”
“甚至,连大唐缺官的现状都可缓解。”
“世家子弟即使底层也读,因此大多数都具备担任小吏的能力,又因为不是嫡系长期被压制,对家族几乎没有多少忠诚……”
“朕广开方便之门,把他们拔擢任用,哪怕是从最基层的书吏做起,只要干的好就可以不断升迁……”
“如武先生所言,他们会感恩戴德,而朕作为帝王,最大的治政恰恰便是收取忠心!”
“最重要一点其实填补空缺,大举选才乃是大唐不得不做的事,再加上这些人的感激和忠诚,会比留用的旧有官吏更加可靠。”
杨一笑说到这里又停下来,起身走到执笔记录的宋老生身边,他俯身观看记录,耐心等着老宋写完。
然后,他才继续往下说……
……
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