第二天，高无疾领了河西郡教习兼滑县县尉的职。正所谓新官上任三把火，他一到任就开始清点名册、整肃队伍、教授武艺，忙得不亦乐乎。由于河西郡的官兵有高昌人也有河西人，自然也有男有女，双方互有敌意，训练住宿等多有不便。高无疾下令将相同性别的士兵以一伍或一什为单位进行编排，同伍同什的士兵吃住都在一起，伍什以上则男女混编训练。这样一来大家都觉得很方便，士兵们情绪高涨，操练的时候干劲十足。
河西郡地盘扩大的消息终于传到了郑海晏的耳朵里，她隐隐有些不安，便召集四大家族主事的几位前来议事。她将情况简单介绍了一番之后问众人：“河西郡的问题，你们怎么看？”
房如兰瞟了牟英杰一眼，却见牟英杰和其他人都看着自己，只好率先开口：“扩张土地、增加人口本是好事，只是河西郡扩张的速度着实有些快了。臣……臣有些惶恐。”
郑海晏道：“你主要担心什么，说说看。”
房如兰道：“臣担心人族太多，不好管控，虽有大公主、段郡守和几位小辈在那里看着，但我们毕竟人少啊，万一他们不服管教，那可就……”
牟英杰打断她道：“你是担心有人谋反吗？”
房如兰道：“非我族类，其心必异。我们与人族差异巨大，现在看不出来，以后不好说啊。”
郑海晏敲了敲桌面道：“这也正是我担心的。根据河西郡最新的报告，这几年人口增加了将近四千人，而且再过几年滑国留下的那批孩子们快要成年了，人口会增长更快。人族的数量原本就是我们的三倍以上，再这样下去，我们神族在总人口中的占比会越来越低。”
杜偃武道：“王上所虑极是。河西郡本来在我们的东南面，与我们接壤的地方不多。现在她们居然在往北边扩张，长期以往，我们岂不是东、北两面都被河西郡包围了？”
段知礼笑道：“偃武姐，你这是干什么？河西郡是我们自己的地盘，又不是敌人，什么包围不包围的？”
杜偃武白了她一眼道：“你姐姐是河西郡守，你自然向着她说话。我只是想，万一河西郡有人谋反，那这个地形对我们是很不利的。”
段知礼指着杜偃武道：“那你侄女还是河西郡尉呢，怎么，你怕她镇压不住？你家侄女不是五姓女小辈中最厉害的嘛。”
“我……”杜偃武一时语塞，竟想不出合适的词来反驳她，忽然想到“五姓女”、“最厉害”这几个词有些不妥，忙道：“你别胡说，小辈中最厉害的当然是大公主了。我指的是已经成年的那些人里面。”
正在此时，殿外忽然闯进一人，见了郑海晏倒头就拜：“儿臣拜见王上。”
众臣吃了一惊：“是大公主！”“她怎么回来了？”
郑海晏示意众人安静，说道：“是我让她回来的。安雅，我来问你，河西郡这几年是不是扩张的太快了点？”
郑安雅道：“王上，河西郡是您的领土，河西郡的百姓是您的臣民，他们都是自己人，不是敌人！”
房如兰道：“那你说说看，如果有朝一日人族造反，我们该怎么办？他们的人口是我们的好几倍，离得又近。”
“他们有吃有穿有大好的前途，为何要造反？”
牟英杰问：“河西郡中就没有对我们不满的人吗？”
郑安雅道：“当然有，但是不多，都是些过得不好的人。比如原先滑国贵族后代，现在没了封地和俸禄，当然不会满意。还有一些是不想守法的人。”
牟英杰再问：“你们拿什么控制他们呢？我可听说，那个卫信忠最多的一次杀了好几百人呢。”
“那是我们刚占领河西郡的时候，现在可没那么多了。其实普通百姓不管统治者是谁，只要能过好日子，能养活自己和家人就不会造反。至于那些人，我们已经清点户籍，将五户为一伍，十户为一保，定期宣传，叫伍长和保长注意不轨之徒，一旦有异常举动马上上报，安保会立刻上前盘问和缉拿，他们成不了大气候的。”
房如兰问：“每年得抓多少人？”
郑安雅道：“头两年比较多，一年有几百人，现在少多了，去年一年全郡不到二十人。”
杜偃武也忍不住问她：“我们和他们不是同族，他们真的愿意臣服于我们吗？”
郑安雅道：“本来我心里也没底，但是卫子说他有把握，只要我们施政得当肯定没问题。后来事实证明果然是这样。”
郑海晏道：“你说的卫子就是那个从渤海国来的卫信忠？”
“正是。”郑安雅道，“按照他的意思，人族百姓不像我们那么注重信仰，他们最大的愿望就是能活下去、能结婚生子、能让他们的孩子也活下去。如果回到一百多年前，滑国政治清明，百姓能过太平日子的时候，他们肯定不愿意归顺我们，但如今不同了，先有滑国王室内讧、奸臣当道，后有费璟穷兵黩武，视百姓的性命如蝼蚁。百姓们在滑国的统治下活不下去，在我们的统治下能活下去，当然支持我们了。”
“那他们从前为什么总是打我们？还那么恶毒地对待战俘？”牟英杰气愤地问道。
郑安雅道：“要打仗的是费璟，不是百姓，我们实地了解过才知道，其实百姓都不愿意打仗。每次上战场之前，家家户户哭成一片，因为不知道亲人们还能不能回来。但他们不上战场又不行，逃避兵役轻则收监、重则斩首，连家人也会被牵连。至于进了军营之后，每日被官长轮番说教，说我们高昌人不是人，是妖怪。他们不敢顶撞官长，会挨鞭子的。同样的话哪怕再荒谬，说多了他们也就信了，杀起人来就像杀猪杀羊，不会感到不适。”
“嗯，战场上刀剑无眼，他们为了活下去也不得不拼命。”牟英杰感叹道。
“可是他们太能生了，我担心再过几年河西郡养不活那么多人。”房如兰道。
“所以我们才要北扩啊，多出来的人就去开荒，往北边去，往没人的地方去，总比挤在家里饿肚子好。”
“可是天底下无主的荒地总有尽头，到时候没有荒地了怎么办？”房如兰还是不放心。
“那就再给他们找别的出路，卫子说了，车到山前必有路。说不定哪天打一场仗人又没了呢。再者说，河西郡看起来人多，实际上我们周围哪一个国家的人不比我们多呢？”
“这倒是。”牟英杰道，“虽说吞并了滑国之后我们国力大增，但与邻国相比我们还是个弱国。真要打起大仗来，多少人都不够填的。这点地、这点人，远远不够。”
“照你这么说，我们不用担心河西郡了？”郑海晏问牟英杰。
“臣以为是这样。”牟英杰答道，“臣原先有所顾虑，主要是担心人族中有恶人太多。他们有时候无视法度，也不顾信仰与道德，无恶不作。听大公主这么一说，原来人族中多半是良善之辈，是可以相处的，至于那少数有反骨的，镇压了就是。”
郑安雅回到滑县后，感慨良多。她对房似瑜和牟清泉道：“我原以为房丞相会站在我这边，牟太尉会反对我，没想到事实反倒掉了个个儿。你们说，这是为什么呀？”
房似瑜道：“她们是高官，行事自有考量。小事上可以吵吵嘴，大事上不会因为喜欢一个人就支持她，也不会因为讨厌一个人就反对她。我阿咪不是要跟你作对，她只是生性保守，又事无巨细，太大的变革会让她难以心安。”
牟清泉也说：“我阿咪正好相反，她比较激进，又主管军事。以前我们国力弱小总打不过别人，她憋了一肚子气。现在眼看着国力蒸蒸日上，她心里自然高兴。”
房似瑜道：“有些话我本不当讲，听说王上和我阿咪还有牟太尉，她们年轻的时候感情很好，所以王上登基后才让她俩一个做了丞相一个做了太尉。但是一千多年过去了，尤其是……”她又看了郑安雅一眼，道：“尤其是她们的弟弟们进了宫之后，关系变得复杂了，也慢慢疏远了。”
牟清泉道：“这个我也听说过，她们当年恐怕比我们处得还要融洽。 ”
听到这里，郑安雅心生感触。她一手抓住房似瑜，一手抓住牟清泉，对二人说：“我们不要像她们那样，我们要永远做好姐妹，好不好？”
“好啊，不许反悔。”牟清泉道。
“嗯，不反悔！”房似瑜冲着牟清泉挤眉弄眼道：“反正我没有兄弟可以嫁给公主您，我不跟她们牟家人争。”一句话引得郑安雅大笑。牟清泉知道她是在揶揄自己的堂弟牟明月，便作出要打她的样子。
“我说，你们好像忘了一个人啊。”说话的是杜襄成，她正好从外面进来。
“你也是你也是！还有似瑾，我们要永远做好姐妹！”郑安雅冲上去拉住她。房牟二人也迎了上来。
“哎呀，看来我这个老太婆是不受欢迎喽。”段知书在一旁笑道。
“谁说的？我最喜欢夫子了。”郑安雅又大笑着扑到段知书怀里。