安华市的晨光刚漫过惠民农贸市场的摊位，周志高就已经站在市场入口。
摊主们看到他，纷纷热情地打招呼，王大妈更是递来一串刚洗好的葡萄：“周部长，您尝尝，这是今早刚摘的，甜得很！”
“自从您来了，我们不仅不用交冤枉钱，生意也越来越好了。”
周志高接过葡萄，咬了一口，清甜的汁水在嘴里散开。
“大妈，这都是应该做的。”他笑着看向市场里忙碌的身影，心里满是踏实，经过一周的整改，六个农贸市场全部恢复正常秩序，新的管理团队公示了收费标准，还设立了投诉窗口，摊主们终于能安心经营。
“周组长，您这边请。”市人社局局长陈明匆匆赶来，手里拿着厚厚的文件夹，“这是环卫工人社保补缴的明细，还有建筑工人保障方案，您看看是否可行。”
两人走到市场旁的便民服务站，周志高翻开文件夹，目光落在“环卫工人社保”一页。
安华市共有876名环卫工人，其中623人没有缴纳社保，部分人甚至工作了十年都没享受到基本保障。
“为什么会这样？”周志高的语气带着几分严肃。
陈明的额头渗出冷汗：“之前是环卫公司为了节省成本，故意不缴。”
“后来我们发现了，督促整改，可公司一直拖着，工人年纪大了怕丢工作，也不敢举报。”
“拖了多久？”周志高追问。
“最长的有八年。”陈明的声音低了下去。
周志高合上文件夹，语气坚定：“三天内，必须让环卫公司把欠缴的社保全部补缴到位。”
“另外，以后每个月都要公示社保缴纳情况，接受工人监督，要是再发现公司违规，直接取消资质，追究负责人的责任。”
“是，我们立刻落实。”陈明赶紧点头。
解决完环卫工人的社保问题，周志高又马不停蹄地赶往建筑工地。
正午的太阳炙烤着地面，温度超过35c，建筑工人们顶着烈日绑钢筋、砌砖墙，汗水浸透了他们的工装，顺着脸颊往下淌。
“师傅，歇会儿，喝口水。”周志高递过一瓶矿泉水，跟一位正在擦汗的工人聊了起来。
工人名叫张强，在工地干了五年，从来没领过高温补贴。
“以前听说办公室的白领有高温补贴，我们这些在太阳底下干活的，连影子都没见着。”张强的语气里满是无奈。
周志高的心里像被针扎了一下。
他立刻召集市住建局、人社局的负责人，在工地现场召开会议。
“高温补贴是国家规定的福利，必须落实到每一个在高温下工作的基层人员。”周志高的声音在烈日下格外清晰，“从这个月开始，建筑工人、环卫工人、快递员等户外工作者，高温补贴标准提高到每月300元，比办公室白领高100元。”
“谁要是敢截留、挪用，我第一个撤他的职。”
住建局局长李伟赶紧表态：“我们已经制定了《高温补贴发放细则》，会联合工会，定期检查发放情况，确保每一分钱都到工人手里。”
接下来的十天，周志高的脚步遍布安华市的各个角落。
他去了郊区的贫困村，查看农业补贴发放情况，发现部分村干部截留补贴，将优质农田的补贴名额分给自己的亲戚，真正需要帮助的农户却拿不到钱。
“必须重新核查，按实际种植面积发放补贴，截留的干部一律严肃处理。”周志高在村委会上拍了桌子，当场罢免了两名违规的村主任。
他去了山区的林场，了解森林补贴落实情况，得知因为申请流程复杂，很多林农不知道如何申报，补贴发放率不足50%。
“简化申请流程，派人上门指导，一个月内必须完成所有符合条件林农的补贴发放。”周志高的要求掷地有声，市林业局的同志立刻行动，组织了十支工作队，深入山区帮林农办理手续。
他还去了危房改造现场，看到有两户老人因为资金不到位，危房一直没修缮，只能住在临时搭建的棚子里。
“立刻拨付危房修缮资金，派专业施工队过来，半个月内必须让老人住进安全的房子。”周志高的语气带着急切，市民政局的同志不敢耽误，当天就将资金拨付到位，施工队第二天就进驻现场。
在安华市的第二十天，周志高在市政府召开了民生问题整改总结会。
会上，各部门负责人汇报了工作进展：环卫工人社保全部补缴到位，876名工人拿到了社保卡。
建筑工人、户外工作者的高温补贴开始发放，首批1.2万名基层人员领到了补贴。
农业补贴重新核查后，惠及农户3200户，补发补贴资金180万元。
森林补贴发放率提升到95%，林农们拿到补贴后，积极性更高了。
120户危房改造全部开工，其中30户已经完工，老人顺利搬入新家。
“这些成绩，是大家共同努力的结果，但不能骄傲。”周志高看着在座的干部，语气严肃，“民生问题没有终点，只有连续不断的新起点。”
“国家给予的帮扶资金，是用来解决老百姓的实际困难，不是让某些领导挥霍的。”
“以后要是再发现有人挪用、截留帮扶资金，不管他是什么级别，一律从严查处。”
市长李伟站起身，深深鞠了一躬：“周部长，您这二十天的付出，我们都看在眼里。”
“以前我们总觉得民生工作不好做，是因为没有真正沉下心去了解老百姓的需求，以后我们一定以您为榜样，把实事做到老百姓心坎上。”
会议结束后，周志高没有立刻离开，而是去了政务服务中心。
看到大厅里设立了“民生问题反馈窗口”，有专门的工作人员接待市民，记录他们的诉求，他满意地点点头。
“这个窗口要一直办下去，老百姓的诉求要及时回应，不能让他们跑空腿。”周志高对政务服务中心主任说。
离开政务服务中心时，夕阳已经西斜。
周志高坐在车里，看着窗外渐渐亮起的路灯，心里满是欣慰。
他想起这二十天里遇到的人，拿到社保的环卫工人脸上的笑容，领到高温补贴的建筑工人眼里的感激，搬进新家的老人激动的泪水，拿到农业补贴的农户开心的模样……这些画面，比任何荣誉都让他觉得珍贵。
“周部长，接下来我们去哪里？”老郑一边开车一边问。
周志高掏出手机，看着中央组织部发来的信息——催他尽快回京城任职。
“先回酒店收拾东西，明天回京城。”他顿了顿，又补充道，“回京城前，再去看看那两户搬入新家的老人。”
第二天一早，周志高去了危房改造现场。两位老人正在院子里晒玉米，看到周志高，赶紧迎了上来。
“周组长，您来了！快进屋坐，我给您煮了鸡蛋。”老人的语气里满是热情，拉着周志高的手，久久不愿松开。
“大爷，大妈，房子住得还习惯吗？有没有什么需要帮忙的？”周志高坐在屋里，看着崭新的墙壁、明亮的窗户，心里暖暖的。
“习惯，习惯！比以前的破房子好多了，不漏雨，也暖和。”大爷激动地说，“真是谢谢您，要是没有您，我们这辈子都住不上这么好的房子。”
离开老人家里时，周志高的手机响了，是林昊打来的。
“你什么时候回京城？组织上的领导还等着跟你谈话呢。”
“今天下午就回去。”周志高笑着说，“安华市的民生问题基本解决了，接下来就靠当地干部继续努力了。”
“你呀，总是把工作放在第一位。”林昊的声音里带着无奈，却又满是骄傲，“不过你放心，安华市的干部已经跟我保证了，会继续落实民生措施，绝不会半途而废。”