按照东晋使者的口气，这番册封可以说是东晋上下达成一致的结果。
慕容冲先让东晋使者回去休息，单于台的消息也传来了，正如慕容冲所料淝水之战结束后谢家权势达到了顶峰，一度有流言“谢与马，共天下”。
而司马曜为了稳固皇权，不断提拔司马道子这样的保皇派来分化谢家的权势。
直到此时谢安认为当前局势有利于东晋北伐一举收复失地，即便不能也可以将战线推进到黄河流域。
但是司马曜却担心北伐过后谢家权力极度膨胀最终威胁他的皇权，桓温当年之事又要重演。
所有对于北伐之事争论很大，谢安等人认为趁此时机北上，司马道子则是认为淝水战后晋国钱粮消耗过大，无力支撑大规模北伐，不如静观其变等北方势力两败俱伤时再北上。
争论来争论去，最终慕容冲都进入了双方视线。
谢安、谢玄主导的北伐派核心目标是“收复中原”，但受限于东晋皇权与世家制衡的体制，始终面临“功高盖主必遭忌”的致命隐患。
慕容垂占据邺城，手握二十万各族反秦联军，是北方最具威胁的势力。
其不仅吸纳库傉官伟、段崇等前燕旧臣，更凭借多年经营积累的威望，成为“兴复大燕”的名义核心。
东晋若单独北伐，需直面慕容垂主力，且淝水战后晋军虽胜但元气未复，两年仓促准备的兵力难以支撑两线作战。
而慕容冲在龙城称王，遥奉慕容暐为帝，天然占据“前燕正统”道德高地，可分流前燕旧部向心力，迫使慕容垂分兵防备北方，为晋军北伐扫清侧翼威胁。
谢安深谙“君以此兴，必以此亡”的道理：淝水之战谢家已总领内外军事，若再独力北伐收复中原，将彻底打破东晋“皇权与世家共治”的平衡，触发司马氏皇权与太原王氏等世家的联合打压。
联合慕容冲后，北伐可形成“晋军正面推进+慕容冲侧翼呼应”的格局，战功由“谢家+慕容冲”共享，可以降低谢家独揽功名利禄的风险。
慕容冲早年南逃时受谢安庇护十余年，双方存在私交基础；此次册封“辽东王”并沿用“慕容廆、慕容皩旧制”，实则是延续东晋对前燕的“羁縻传统”。
既承认慕容冲的平州统治权，又以“晋臣”名分约束其行为。同时只要可以压制慕容垂，东晋的名义统治区将占天下三分之二。
而司马曜、司马道子的核心诉求是“强化皇权、削弱谢家”，北方乱局为其提供了借外部势力制衡内部对手的契机。
一方面，通过册封慕容冲认可其势力，鼓励其北上牵制慕容垂，使谢家北伐失去“紧迫性”。另一方面，若慕容冲与慕容垂陷入长期混战，东晋可坐收渔利。
司马道子清楚慕容冲与谢家的旧情，但更明白慕容冲“兴复大燕”的终极目标与东晋“收复中原”的诉求存在根本冲突。此次册封慕容冲就是在为慕容冲与谢家决裂埋下钉子。
尽管两方动机不同，但对“必须联合慕容冲”形成共识。
慕容冲是前燕景昭帝慕容俊之子，身份远高于“叛燕投秦”的慕容垂，遥奉慕容暐为帝的操作更占据“兴复大燕”的道德高地，可有效分化慕容垂麾下的前燕旧部。
慕容冲占据平州龙城，扼守辽东咽喉，既可北上安抚鲜卑、乌桓诸部，又可南下威胁慕容垂的侧翼，形成对邺城的战略牵制
东晋使者走后慕容冲召集自己的幕僚团队商议决策。
“都坐吧，畅所欲言，这册封诏书咱们到底是接不接？”
几人对视一眼，都在思索。申绍率先道：“先论好处。最关键的是东晋给的正统背书。
咱们举着大燕的旗，拢得住鲜卑旧部和关东各地遗民。
但是大王想要的是一统天下，那些原秦地的官员，晋地的官员，心里仍认东晋是华夏正统。接了册封日后的统一战争他们就敢彻底依附，治理阻力能减大半。”
他顿了顿，继续道：“再就是军事牵制。吴王二十万大军围着邺城，一旦他拿下邺城，下一步必北上取幽州，到时候咱们腹背受敌。
东晋想要北伐，秦国在青齐之地防备甚少，一旦晋国北上兵锋必然直抵黄河，直接对上吴王。
接了册封，谢安、谢玄那边肯定会出兵，逼吴王分兵防备，咱们正好趁这段时间整训军队、消化平州。”
封孚立刻接话，语气里带着警醒：“好处确实实打实，但风险更要防。第一是内部人心，昔年先帝称帝与晋国公然决裂，对于晋国来说咱们燕国就是叛臣，燕国上下都要这种想法，鲜卑本部更甚之。
大王从燕国亲王又成了晋国异姓王，必然有人心动荡。
第二是晋国的算计。他们封大王为辽东王，不是真要帮咱们复燕，是想‘以夷制夷’。吴王用兵二十万，麾下将领能征善战。吴王本人又是世之韩白，势必是晋国北伐的第一障碍。”
慕容冲点点头：“那你们的意思是可以接受册封，利大于弊？”
几人齐齐点头，申胤道：“借助晋国背书牵制吴王是当前最高效的策略。咱们是借晋之力兴燕之利。但是必须加快整合后方，练兵备战迅速南下。”
慕容冲道：“昔日武宣帝、文明帝甚至于孤的父亲景昭帝不也都受晋国册封吗？自古师出有名，咱们也有了两杆大旗，一个是‘燕’字旗，一个是‘晋’字旗。
权宜之计而已，成大事者不必拘于虚名。这册封，接了！”
慕容冲的话音刚落，议事厅内的凝氛便散了大半。
“既然定了，就各司其职，把后续的事办扎实。封卿马上开始巡查平州各郡县。”
“臣遵命！”
公元382年二月底，东晋正式册封慕容冲为使持节，都督平幽及辽左夷流诸军事，平州牧，晋封辽东王，食邑万户，大单于，常侍等一并如故。典章旧制官僚将佐皆如慕容廆、慕容皩、慕容俊故事。