中美省州经贸研讨会的帷幕在上海落下。
江辰带着对地方合作“稳定器”作用的思考返回北京。
但他的思绪并未停留在具体的合作项目上。
一份摆在他案头的、国际能源署(IEA)刚刚发布的《世界能源投资年度报告》摘要,将他的注意力牢牢锁定在一个更为宏大、更为基础、关乎国运的战略议题上。
全球能源转型的加速演进及其对我国的全局性、历史性影响。
报告指出,全球可再生能源年投资额已持续超越化石燃料。
电动汽车销量呈指数级增长。
主要经济体纷纷推出雄心勃勃的绿色刺激计划。
这不再是遥远的趋势,而是正在发生的、重塑全球竞争格局的现实。
江辰站在办公室的巨幅世界地图前。
目光从星罗棋布的能源产区移到蓬勃发展的绿色产业带。
深感这场以低碳、智能为特征的能源革命,既是百年未有之大机遇。
也是稍纵即逝的窗口期。
应对不当,更是严峻无比的挑战。
“能源是工业的血液,是经济的命脉。”
“每一次能源革命,都深刻改写世界力量对比。”
“在这场绿色转型的巨潮中,顺势而为者可攀高峰,逆势而动者恐坠深渊。”
周一清晨六点,江辰已抵达办公室。
窗外天色微熹,城市尚未完全苏醒。
他泡上一杯浓茶,仔细阅读政策研究室连夜整理的厚达百页的《全球能源转型趋势与主要国家战略动向分析》简报。
以及高技术司提供的《我国能源关键技术瓶颈与产业竞争力评估》初稿。
报告中的数据和案例触目惊心。
欧盟“碳边境调节机制”(cbAm)已进入立法最后阶段。
这不仅是气候政策,更是覆盖钢铁、铝、化肥、电力等领域的贸易新壁垒。
美国《通胀削减法案》以巨额补贴吸引全球绿色产业回流。
我国光伏组件产量占全球八成以上,新能源汽车产销占据半壁江山。
但能源消费结构中煤炭占比仍超过一半。
高端储能、氢能、新型核电等前沿技术领域与国际领先水平尚有差距。
“机遇如海,表面平静之下暗流汹涌,蕴藏着财富也隐藏着风险;挑战似山,巍然耸立眼前,翻越过去就是新天地,停滞不前则困守孤城。”
他意识到,必须立即从国家战略层面进行一场全面、深入、前瞻的洞察与谋划。
上午九点整,江辰紧急召集政策研究室、高技术司、产业司、财金司、国际司、运行局负责人召开专题会议。
会议室气氛凝重,每个人都感受到了议题的分量。
“同志们,刚刚结束的中美地方会谈,新能源是热点。”
“但这绝不仅仅是几个合作项目或技术引进的问题。”
江辰开门见山,语气沉静而有力。
“我们必须清醒地认识到,一场席卷全球的能源体系革命正在加速,这将是未来几十年影响大国竞争最关键变量之一。”
“它关系到我们的能源安全能否摆脱高度依赖外部的‘锁喉之痛’。”
“关系到我们的产业结构能否向绿色低碳‘凤凰涅盘’。”
“关系到我们的科技能否在新一轮竞争中‘抢占制高点’。”
“更关系到我们在全球气候治理和未来经济规则制定中能否拥有‘话语权’。”
“今天这个会,不是务虚,是要找准我们的方位,明确我们的策略。”
政策研究室主任首先汇报初步研判。
“主任,我们认为机遇前所未有。”
“我国在光伏、风电、动力电池等绿色产业链中下游已形成绝对的规模和市场优势,新能源汽车发展势头强劲。”
“转型有利于我们从根本上降低能源对外依存度,提升能源安全水平,并催生巨大的绿色经济增长点。”
“但挑战同样空前:我们的能源结构以煤为主,转型带来的就业安置、区域经济重构、资产处置压力巨大。”
“关键核心技术如长时储能、智能电网、高效制氢等尚有短板。”
“部分高耗能产业面临碳壁垒的严峻挑战,国际绿色金融规则制定权仍掌握在西方手中。”
高技术司司长补充技术视角。
“从技术层面看,我们面临‘巩固现有优势’和‘前瞻布局未来’的双重任务。”
“在光伏、电池等领域需防止技术路线被颠覆的风险。”
“在氢能、下一代核能、碳捕集利用与封存(ccUS)等前沿领域,欧美日投入巨大。”
“如果我们不能紧跟甚至引领,可能在新的技术代际落伍。”
“此外,能源系统数字化、智能化带来的网络安全挑战必须高度重视。”
“大家的认识有深度,但还不够系统,策略性不强。”
江辰站起身,走到电子屏幕前,调出全球能源转型态势图。
“当前的研究多是零敲碎打,缺乏顶层设计和战略穿透力。”
“我们必须进行一场彻底的、系统的战略评估。”
他目光扫过全场,部署具体任务。
“第一,由政策研究室牵头,高技术司、产业司、财金司、国际司、运行局抽调精干力量,立即组建‘全球能源转型与国家战略选择’跨部门课题组,我亲自担任组长。”
“这个课题组不仅要有关注宏观的战略家,还要有懂技术的工程师、熟悉产业的专家、精通金融的操盘手、了解国际规则的谈判高手。”
“给你们一周时间,拿出详细的研究方案和时间表。”
“第二,研究要聚焦五大维度,彻底搞清底数、影响和路径。”
“能源安全维度:量化评估传统油气供应风险,测算新能源成为主体能源后的安全韧性,重点研究关键矿产资源的全球供应链风险及应对策略。”
“产业竞争力维度:系统评估从上游材料、中游装备到下游运营的整个绿色产业链的国际竞争力,精准识别哪些产业是‘长板’要更强,哪些是‘短板’要补齐,哪些可能被淘汰需要转型。”
“特别是对钢铁、建材、化工等传统高耗能产业,要研究给出清晰的低碳转型路线图和扶持政策建议。”
“科技前沿维度:不仅要梳理现有技术差距,更要进行技术预见,判断未来5-10年可能取得突破的方向,集中力量攻克储能、氢能、小型模块化核反应堆(SmR)、能源互联网等颠覆性技术。”
“政策体系维度:评估现有能源、产业、环保、财税、金融政策如何协同发力,研究如何设计更有效的碳定价、绿色金融、市场机制,引导万亿级社会资本投向绿色低碳领域。”
“国际博弈维度:深入研究欧盟cbAm、美国《通胀削减法案》等外部政策的影响,提出我们的应对之策。”
“积极参与国际气候谈判和能源治理,争取规则制定话语权,推动建立公平合理的全球能源治理体系。”
“不谋全局者不足谋一域,不谋万世者不足谋一时。”
“在能源革命的历史关口,战略上的主动是最大的主动,洞察上的领先是决定性的领先。”
“第三,研究方法上,要‘上天入地’。”
“既要构建复杂的数学模型进行预测模拟,也要深入一线调研,到光伏基地、风电场、储能电站、传统煤电企业、高耗能工厂去。”
“听取最真实的呼声,了解最现实的困难。”
“报告要有扎实的数据支撑,也要有鲜活的案例佐证。”
会议持续了近三个小时。
明确了方向,分解了任务,落实了责任。
散会后,相关政策研究室和高技术司迅速行动。
当晚就拿出了课题组组建方案。
江辰也立即投入工作,亲自审阅方案,并开始安排与相关领域顶尖专家的座谈。
他深知,这份关于能源转型的深度洞察与研究,其成果将直接关系到国家在未来全球格局中的战略地位。
这不仅仅是一项研究任务。
更是一场为国家未来寻路、为民族复兴筑基的艰巨而光荣的使命。
“路虽远,行则将至;事虽难,做则必成。”
“唯有洞察先机,谋定后动,方能下好先手棋,赢得战略主动。”