韩良则主掌律法院。
另有李广、周勃、曹参、蒯通等在朝中任职。
为防止朝臣职位固化，导致朝政僵化，
规定除五院十三部主官及各郡郡守外，
其他职位官员任期均为五年。
每年均设考核，连续五年表现优异者可获连任机会。
五年期满后，必须调任他职。
五院十三部主官及各郡郡守，均由赢无限亲自任命，任期不限。
如发生失职等行为，赢无限可随时予以罢免。
朝会中，萧何总结了过去十年大秦在各方面的成就。
首版货币“秦钞”
发行后，市场反响热烈。
它不仅推动商业繁荣，也为民众出行带来极大便利。
部分学者通过研究遗留的亚特兰蒂斯机械，
在科研领域取得了显着突破。
学者许由在研究过程中，
提出“许由三大定律”，填补了大秦基础物理的空白。
巢父则通过对亚特兰蒂斯太阳能板的研究，发现了电磁现象，
不久后成功制造出首台发电机。
天机府的邓禹进一步延伸亚特兰蒂斯科技，
制造出多项有益于大秦的创新产品。
随着科技持续进步，各类新产品不断涌现。
赢无限为此特设“大秦科学奖”，
每年评选十项实用发明，
获奖发明者可获一亿秦钞，
前三名更有机会得到大量天材地宝。
在科学奖的推动下，大秦科技与武道并进，共同繁荣。
这十年休养生息，国泰民安，被后世史家誉为“仙道盛世”。
为恢复战争损失的人口，大秦推行鼓励生育政策，
人口呈现爆发式增长，
迅速突破十亿，向二十亿迈进。
新增人口有效填补了神州土地的空缺，
促进了西大陆的发展与城市建设，
昔日战争残迹已被新兴建筑取代。
上古凶兽也在西大陆复苏并占据一支灵脉，
在赢无限的支持下，凶兽中涌现出多位接近金仙的存在。
尽管如此，凶兽仍遵从赢无限之命，
居于划定区域，学习秦法、秦文与秦语。
目前，大秦治理下的神州共设一百零八郡。
为加强各地管辖效率，
大秦于各郡郡守驻地设置了传送法阵。
尽管消耗巨大，但其带来的便利同样极为显着。
在传送法阵的支持下，大秦的治理能力得到大幅增强。
同时，这也推动了商业的繁荣，货物周转效率持续提升。
特别是大秦东镖局，凭借高质量的押镖服务，赢得广泛赞誉。
大秦风顺镖局更是在各地免费建造了大量传送法阵，以快速押镖闻名神州，成为与秦东镖局竞争的重要力量。
器神、匠神以及工部与稷下学宫研究院，成功突破了“磁欧石”
能源转化技术。
它不仅能够转化太阳能，还可转化灵气与法力，为大秦的新能源计划发挥了决定性作用。
首辆电力驱动的电车也正式问世，发明者陈抟因此荣获大秦科技奖。
大秦科学家首先掌握的能源便是电能，直接跨越蒸汽时代，迈入电力时代。
进入电力时代后，大秦的工业生产力大幅提升。
赢无限将这一时代命名为大秦的第一次工业革命。
十年间，大秦气运不断增长，玄鸟和祖龙也因此获益良多。
玄鸟的神魂于仙道十五年完全重塑，而祖龙的神魂则至仙道十九年方得重塑完成。
祖龙神魂重塑后，龙鳞中残留玄鸟的紫炎，使其神魂更为强大。
朝会结束后。
【仙岳亭】
松林叠翠，日光洒落，映出秋日般明亮的光影。
檐角铃铛随风响起，声音清脆，声声入耳。
吕不韦、萧何、韩良、陈平等神灵与重臣 亭中。
亭外金黄松针堆积，赢无限踏足其上，一步深一步浅。
此亭为吕不韦奏请、赢无限准建，供大秦神灵与重臣交流，以推动政策实施。
众人见赢无限到来，欲起身行礼，赢无限摆手示意不必。
他幻化出一椅，参与讨论。
吕不韦捋须含笑说道：“陛下，银行的出现，确实比往昔钱庄优越许多。”
陈平低语：“银行为大秦带来极大便利。”
韩良亦点头称是。
吕不韦瞥了陈平一眼，继续发言。
“大秦银行汇聚了世间大量财富，为大秦的各项建设提供了雄厚的资金支持。”
朱建深深点头。
他负责监察事务，对资金流动有所了解。
不禁说道：“自银行成立以来，通过合理调配其资金，大秦的许多工程都得以顺利推进。”
见气氛略显沉闷，赢无限开口问道：“各位对新闻一事怎么看？”
萧何思索片刻，回答：“新闻此业传递消息极快，利弊皆有。”
田重面带愠色，低声嘟囔：“我觉得不太好。”
这位平日里威风凛凛的大将军，此刻判若两人。
众人忍俊不禁。
吕不韦更是笑得直不起腰。
昨日新闻头版刊登了大将军田重逛青楼的画面。
这本是寻常之事，却惹得家中十余位夫人不满。
依据秦法，他派人捉拿了发布消息之人，却因无相应律法可依，关了几天便释放了。
回到家中，面对十余位夫人审视的目光，田重心中委屈难言。
夫人们认为大将军出入青楼有失体统，商议着要再为他纳娶十几房妾室。
考虑到田重的修为，这个数字还在不断增加。
眼看子女都快满二十，田重倍感无奈。
韩良提议：“新闻行业必须尽快完善相关法规。”
萧何缓缓道：“我倒认为新闻业的出现，对大秦发展同样大有裨益。”
赢无限颇感兴趣地问道：“爱卿请讲。”
“其信息传递极快，今日犯罪，明日入狱；还能有效引导百姓向正确方向前进......”
经过萧何与赢无限的阐述，众人纷纷惊叹新闻的作用。
待吕不韦、萧何、韩良、陈平等神灵与重臣离去后，赢无限走出亭子，坐在铺满松针的山丘上，任秋风拂动衣袂。
他左手轻挥，封神榜现于掌中。
随着神念流转，封神榜绽放出璀璨神辉。
一道身影缓缓出现在赢无限身侧。
在诛天之战中，商鞅以自身神魂为代价献祭，拖住了旧天道。
幸好封神榜并非此界之物，使他得以避开天道之力的探查。
一道真灵寄居于封神榜中，不断受其滋养。
多年以来，这道真灵一直在封神榜中重塑神魂。
商鞅来到赢无限面前，躬身行礼。
赢无限面露难色，眉宇间透出忧愁，说道：
“大秦，就如座下这金黄松针，看似舒心惬意，却不知其下究竟藏着什么。”
商鞅随赢无限一同坐下，回应道：
“大秦发展太快了。”
赢无限点头，深以为然。
这二十一年间，整个大秦与神州世界都在“野蛮”
生长。
短短时间内，大秦实现了从原始修仙时代到现代科技修仙时代的跨越。
他人需几百年完成之事，大秦仅用二十一年便达成。
发展过快，许多必要阶段未能经历，
社会中潜藏的问题渐渐浮现。
科技进步也推动了武道发展，
有人借科技之力获取力量，甚至觊觎赢无限之位。
力量增强后，对比世间强者与自身所掌握之物，
不免心生不满。
大秦也出现了资本家，
他们掌握大量资本，却不满足现状，渴望更高利益与地位。
资本家用才智将财富聚于己身，
大量财富集中，贫穷者日益增多。
贫者愈显，农民阶级与资本阶级的矛盾也愈发尖锐。
任何矛盾皆有临界，一旦突破，
损失将难以估量。
大秦的繁华暂时掩盖了这些问题，
但必须在根源上尽快解决。
法律终究只是框架。
商鞅沉思片刻，说道：“陛下获取信息的途径多来自百官，而百官人心难测。”
赢无限每日公务繁重，信息亦由大臣筛选。
经此一提，或许事态已演变成最坏的局面。
赢无限深觉此前所知有太多被掩盖的真相。
他微微颔首，露出认可之色，随即下令：
“商鞅，你且转世入凡间，查探民情，收集实况。”
商鞅当即应道：“遵旨。”
“此番所得民情，关系秦法修订大计，有劳爱卿了。”
商鞅目光坚毅，语气坚定：“臣商鞅，受陛下深恩，甘为陛下分忧。”
话音方落，赢无限运转龙气，将其注入商鞅体内。
商鞅由此得以清晰感应大秦意志的流转变化。
危急之时，他便可调动部分大秦意志护身。
而如今的大秦意志之中，已融有商鞅昔日所立法理之力，
对他转世后的实力恢复大有助益。
商鞅踏入轮回后，
大秦某郡，山野农家，夜色中一道金光从天而降，
霎时将整个村落映照得通明，随即响起一声婴儿啼哭……
雨中。
细雨如丝，雾幕朦胧。
水面涟漪片片，雾色轻轻荡漾。
游鱼绕着莲花嬉戏，莲花倚着玉柱生长，玉柱撑起一座小亭。
亭顶铺着紫金琉璃，檐角雕三彩龙纹，亭内设玉桌一张。
桌上散置数卷奏折，一炉檀香袅袅升烟。
青烟随风忽明忽暗，若有若无。
赢无限接过虞姬递来的香茶，示意她暂且退下。