顺利接管洛阳，仅仅是万里长征第一步。
面对这座巨大的废墟和四方虎视眈眈的强敌，邓安深知，必须在敌人反应过来之前，以最快的速度站稳脚跟。
他立刻召集核心班底，依据戏志才与徐庶早已谋划好的策略，开始了紧锣密鼓的部署。
“洛阳无险可守，欲得安寝，必固外围！”邓安站在临时清理出来的议事点，手指划过粗糙的军事地图，语气斩钉截铁。
北面，孟津渡口，黄河天堑。
“此地乃袁绍从河内南下之要冲！”邓安目光扫过程咬金。
“咬金，予你五千步卒，北守孟津！袁绍目前重心在冀州，与公孙瓒纠缠，且其首要目标是袁术，北上犯我可能性不大。
但你需谨记，严密封锁渡口，广布斥候，若有异动，即刻来报！可能胜任？”
程咬金把胸脯拍得砰砰响：“主公放心！有俺老程在，保管叫河北的蚊子都飞不过来一只！”他虽莽撞，但也知轻重，领命而去。
西面，偃师故地，长安门户。
“此地最为凶险！”邓安神色凝重地看向秦琼。
“董卓其部将徐荣等仍盘踞关中。我刺杀董昱，又背弃西凉军，彼等必视我为眼中钉，肉中刺，来袭可能性极大！
叔宝，予你六千精锐步卒，一千玄甲骑，西守偃师！你的任务最重，不仅要守住，更要打出我军的威风，挫敌锐气！”
秦琼抱拳，声音沉稳如山：“末将在，偃师在！必不让西凉一兵一卒踏入洛阳地界！”
南面，伊阙关隘，袁术来路。
“袁术遭我戏弄，必不肯干休！南阳兵马北上，伊阙乃其必经之路！”邓安看向沉稳可靠的陈到。
“叔至，予你六千步卒，一干骑兵，南守伊阙！依托关险，深沟高垒，务必将其挡在境外！”
陈到肃然领命：“末将明白！定叫袁公路寸步难进！”
同时，他也坚定了自己当初的选择。
回想当初自己在平舆和邓安相逢种种，到如今却受其信任镇守一方，知遇之恩在心中更是千言万语。
东面，成皋故关，曹操方向。
“东面之敌，看似缓和，实则莫测。”邓安看向张清。
“孟德与我虽有旧谊，书信往来，然其志在天下，不可不防。清，予你三千步卒，东守成皋！不必主动挑衅，只需稳守关隘，示以存在，牵制其动向即可。”
张清拱手：“末将领命，必严守成皋，洞察曹军动向。”
诸将领命，各自点齐兵马，带着沉重的责任与高昂的斗志，奔赴四方险要，如同一张撑开的大伞，将核心的洛阳地区护佑其中。
麾下大将尽出，邓安身边只留刘辟统率剩余的一千步兵、一千骑兵作为机动力量，以及全部的文职与后勤人员。
他亲自投入到洛阳城热火朝天的重建之中。
军制补充： 迅速招募残余流民中青壮，以缴获的武库兵甲装备，组建“洛阳卫”，得兵三千，由刘辟兼领训练，负责城内治安与辅助城防。
城防修缮： 组织大量流民，清理街道瓦砾，修复城墙缺口。邓安甚至亲自参与体力劳动，搬运石料，与民同甘共苦，极大地鼓舞了士气。
民生恢复： 冯芳发挥其管理才能，重新登记户籍，任命基层官吏，恢复行政体系。同时，组织流民耕种洛阳周边大量无主荒地，分发种子农具，承诺减免税赋，以图长久。
经济激活： 吴老三重操旧业，带着他的班底，在清理出的街市上迅速支起“安氏”大排档和各类小吃摊，不仅解决了部分人的就业，更以熟悉的美味稳定了人心，带来了久违的烟火气。
杜夔则发挥其名士影响力，四处宣讲，安抚民心，宣扬邓安“奉迎天子、修复汉室”的大义。
科技与创新： 沈括的工坊是最忙碌的地方之一。
邓安将自己模糊记忆中的“水泥”概念提出，与沈括一同摸索烧制之法，虽初期效果不尽理想，却已显露出变革的潜力。
他还亲自参与设计，将一处保存相对完好的宫殿偏殿改造为自己的“办公室”，摒弃了传统的跪坐议事，引入了桌椅，设置了沙盘、茶桌，力求实用与高效。
他甚至提出了建造多层楼阁以节省空间、集中办公的大胆设想，令沈括都啧啧称奇。
站在初具雏形的工地上，看着远处渐渐立起的城墙轮廓，听着街市隐约传来的喧闹，邓安仿佛看到了这座死城重新焕发的生机。
他从亲兵手中接过布巾，擦了擦额头的汗水和灰尘，对身旁同样灰头土脸的沈括笑道：“存中先生，你看，这洛阳，是不是开始有点样子了？”
沈括看着这位身先士卒、思绪天马行空的主公，由衷赞道：“主公文武兼备，心系黎庶，更有巧思妙想。假以时日，洛阳必能重现辉煌！”
邓安笑了笑，没有接话，目光却投向远方。
他知道，眼前的建设只是基础，真正的狂风暴雨，还在后头。
袁术的报复，袁绍的野心，曹操的韬略，乃至西凉军的仇恨，都如同悬在头顶的利剑。
但他无所畏惧。既然选择了这条最艰难的路，那便唯有披荆斩棘，一往无前！