契丹的狼旗已然倒下，取而代之的是大夏的玄色旌旗，在辽西的秋风中猎猎作响。幽州道布政使沈崧，一位面容清癯、目光却锐利如鹰的文臣，正站在昔日契丹铁骑南下的要冲——辽西走廊，俯瞰着这片被战火洗礼过的土地。
战争的胜利远非终点，如何将这片广袤的草原与山林真正纳入王朝版图，才是真正的考验。钱镠在给沈崧的密旨中只写了八个字：“永绝北患，化为吾土。”
沈崧深谙其意。他开展了堪称范本的“战后重建与民族同化”之策。这套后来被杨行密在朔方道几乎全盘效仿的方略，就此在幽州道拉开了序幕。
无数契丹、奚族战俘在皮鞭与刀兵的监督下，开始了艰苦的劳役。他们用双手，在平州至营州之间的辽西走廊咽喉之地，垒起坚实的砖石。
广宁城、宁远城相继矗立，如同两把铁锁，牢牢锁住了这条连接华北与辽东的命脉。
在走廊东端，面向辽东平原的方向，规模更大的锦州开始夯筑地基，它将作为未来经略更远地区的桥头堡。
与此同时，原有的平州至营州的官道被拓宽、夯实，沿途设置烽燧、驿站，确保大军与辎重能够快速调动，信息传递畅通无阻。
沈崧还在契丹腹地、在滦河上游，水草丰美之地，营建了承德城。在靠近西拉木伦河畔，建造了赤峰城。
这五座新城，如同五枚钉子，深深地楔入了游牧民族的心脏地带，彻底改变了此地有民无城的格局，将广袤的草原纳入有效的行政与军事控制之下。
对于营州原有的汉人编户被重新登记造册，鼓励他们继续在营州等地的肥沃土地上耕作。对于庞大的契丹、奚人部众被彻底打散，严格按照 “千户制” 进行编管。每一千户划定固定的草场或农田，严禁越界游牧。
对于另一部分，被彻底打散，严格按照 “千户制” 进行编管。每一千户划定固定的草场或农田，严禁越界游牧。所有的牲畜都需登记，交易受到严格监管，且必须接受汉官的管理与教化。孩童需学习汉话、汉文，潜移默化中，消磨其勇武好战的习性。
原本的契丹贵族，无论大小，沈崧下达了最为冷酷的命令——全部处死，一个不留。这些贵族是部落凝聚的核心，是反抗精神的源泉。唯有将其肉体消灭，才能彻底瓦解契丹人的组织结构和复仇意志，使得分散的千户难以形成有效的反抗力量。
一时间，幽州道境内，尤其是北边新建各城附近，刑场上日日血流成河。旧贵族的头颅被悬挂在城头示众，用最血腥的方式宣告着一个旧时代的终结，和一个新时代无可抗拒的来临。
至德元年，当杨行密受命经略朔方，面对党项和鞑靼问题时，他脑海中首先浮现的，便是沈崧在幽州道的成功范例。他向钱镠上奏，直言“幽州沈公之策，可移用于朔方”。钱镠欣然应允。
于是，我们看到在朔方道，同样的筑城（定戎、抚戎等），同样的千户制，同样的分化利用与残酷清洗，再次上演。沈崧在幽州道的探索，为大夏王朝处理边疆民族问题，提供了一套行之有效，虽显残酷却效率极高的模板。
春风再度吹绿了辽泽大地，也吹入了渤海国的疆域。这个屹立北方二百余年的“海东盛国”，在大玄锡统治后期，正站在历史的十字路口。其国农耕、游牧、渔猎并举，五京十五府六十二州建制完备，人口近三百万，文明程度之高，在广袤的苦寒东北堪称奇迹，其都城上京龙泉府，宫殿巍峨，街市井然，虽气候较中原凛冽，然繁华富庶，文风鼎盛，仿若大唐在北方的缩影。
这一日，一支打着大夏玄旗的使团，历经长途跋涉，抵达了渤海王城。为首的使者，身份非同小可，乃是当今天子钱镠的同母三弟——钱镖。钱镖虽不似其兄以武略定鼎天下，但多年理政，满腹经纶，气度雍容，自有一方领袖的风范。
渤海王大玄锡不敢怠慢，派出了最为倚重、且仰慕中原文化的大王子大湮撰全程陪同。钱錡与大湮撰年纪相仿，一见如故。在随后近两个月的时间里，钱錡在大湮撰的引导下，遍游渤海五京要地，目睹了千里沃野上的农耕井然，草原上的牛羊成群，山林间的猎户骁勇，以及港口船舶往来，市集货殖繁盛。
“若非亲见，实难想象，在这白山黑水之间，竟有如此文明昌盛之邦！”钱錡不止一次由衷赞叹，“制度礼仪，衣冠文物，几与中原同。”
大湮撰亦感慨：“敝国自高王开国，世代奉唐正朔，习孔孟之书，行中原之制，心向往之久矣。今见上国天使风仪，更令孤心折。”
两人诗文唱和，纵论古今，结下了深厚的友谊。
游历结束，真正的谈判在龙泉殿展开。钱镖摒退左右，只与大玄锡、大湮撰等寥寥数位渤海核心人物密谈。他不再绕弯子，直接传达了钱镠的最终条件：
“陛下之意，非为藩属，而为归化。渤海若能去国号，举族内附，则陛下将划原渤海疆域为三道——辽宁、吉林、黑水，行与大夏内地同等之治理。”
他顿了顿，看着大玄锡凝重的面色，继续道：“大氏一族，可举族迁居神京、洛阳或扬州等中原腹地，陛下将待以皇亲之礼。大王者，可改汉姓，陛下亲赐国姓‘钱’，册封为世袭罔替之辽王，位列宗室旁支，一视同仁。渤海臣民，皆可纳入汉籍，与中原百姓通婚往来，一体视之，绝无歧视。”
钱镖声音沉稳，却字字千钧：“若允归附，则北面不服王化之黑水靺鞨诸部，便是大夏之敌，朝廷自当遣天兵剿灭，永绝后患。届时，渤海故地，将享太平。”
殿内一片死寂。抛开至高无上的王权，大玄锡个人从“渤海郡王”、“忽汗州都督”一跃成为大夏的世袭亲王，地位名义上是提升了。族人得以融入中原，避开了北方可能来自黑水靺鞨乃至未来其他势力的威胁，长远看，确实是保全家族、延续富贵的最佳选择。但……这毕竟是放弃了祖宗二百多年的基业。
“此外，”钱镖补充道，目光扫过在场几人，“若有冥顽不灵，阻挠统一大业者，便是大夏与大氏共同的敌人。当如何处置，想必大王与王子，应有决断。”
这话中的威胁暗示，已然明显。
渤海国内部，并非铁板一块。以部分掌握军权的贵族和留恋独立地位的守旧派为首，形成了强大的反对势力。他们高喊“宁为鸡首，不为牛后”，坚决反对归附。若强行推行，恐生内乱。此时，钱镖展现出了与其文雅外表不符的果决与狠辣。他向大玄锡献上一计：“可假意召开国策大议，邀所有重臣宗室赴宴，于席间……一劳永逸。”
大玄锡闻言，瞳孔微缩，良久，沉重地点了点头。
数日后，渤海王宫大摆宴席，名曰“商讨应对夏使及黑水部事宜”。所有手握实权的首领，皆在邀请之列。席间，丝竹悦耳，歌舞升平，看似一片和谐。
酒过三巡，大玄锡以目示意钱錡。钱錡缓缓举起酒杯，面带微笑，敬向满堂宾客。就在众人举杯相应之际，他手腕猛地一翻，玉杯坠地，发出清脆刺耳的碎裂声！
“啪！”
声响为号！早已埋伏在殿外的、由大湮撰亲自挑选的忠勇武士瞬间涌入。刀光剑影顿起，取代了方才的歌舞升平。反对派的惊呼、怒骂、惨叫被迅速斩断。一场精心策划的清洗，在顷刻之间完成。殿内血流成河，阻碍归附的最大内部障碍，被以最直接、最残酷的方式清除。
至德二年夏，渤海国王大玄锡宣布去渤海国号，举国内附大夏。消息传至神京，钱镠大喜，下诏褒奖，一切依前议而行：
北方的黑水靺鞨诸部，原本还对富饶的渤海心存觊觎，闻听渤海举国内附，大夏直接陈兵边境，顿时气沮。面对兵锋正盛、携吞并渤海之威的大夏，他们不敢再造次，纷纷遣使至新设的黑水道治所，表示归顺。