“第一，设军法司，直属我管辖。往后劫掠百姓、私斗斗殴、拉帮结派排挤同袍的，一经查实，按军法处置。杖责、降职、流放，重者斩首。先抓几个闹得最凶的典型，全军公示，杀鸡儆猴。”
“第二，水师里海盗、渔民、流民交叉分配；陆军泉、漳、粤籍士兵打乱穿插；元老老兵全部分散到各营当骨干，不许扎堆。每个营队里，同籍贯、同出身的人不许超过三成，从根子上拆碎小团体。”
“第三，往后军职升迁，只看实打实功劳，按功授职、按过处罚。出身、资历、老乡关系，在我这里一概不算数。谁本事大、功劳多，谁就往上走；谁混日子、搞山头，谁就往下掉。”
三条军令落地，堂内鸦雀无声。
周海和李虎对视一眼，都看出了对方眼里的震动。
他们不是不知道派系的坏处，只是怕得罪人、迟迟下不了手。
如今城主一锤定音，有军法司托底，有混编拆局，有军功制开路，堵了歪路却给了正路，远比一味强压高明得多。
“属下遵命！”二人齐齐躬身，再无半分异议。
林墨又补充道。
“还有民兵，按村落编组。”
“各村自己推举保长，武器全收进官府武库统一保管，非训练、非战时，任何人不许私藏火枪、打造军械。绝不能让宗族、山头借着民兵的名义私养武力，闹出更大的乱子。”
军法司挂牌头三天，就抓了水师里三个带头克扣新兵口粮、排挤新人的海盗头目，当众杖责二十，革除所有职务，直接发配南部垦荒队；陆军也揪出两伙聚众私斗的地域派系，首犯降职三级，全员罚俸一个月。
消息传开，全军震动。
老海盗、老兵油子原本还仗着资历不以为然，眼看城主动真格的，军法司不认交情、顿时都老实了。
紧跟着编制打散、全员混编，元老老兵被分到各个营队，再也抱不成团；军功章程往营门口一贴，底层新兵眼睛都亮了——以前没关系、没资历，熬一辈子也难出头；现在只要肯拼命、立战功，就能升官发财，谁还有心思搞内斗？
没出半个月，军营风气彻底换了样。
没人再扯老乡关系、摆元老架子，都憋着劲练本事、攒功劳，喊杀操练的声音比往日洪亮了一倍。
整饬军队的同时，林墨也扎进了城南市集。
三月的日头已经有点晒人了，正街两旁商铺林立，叫卖声、讨价还价声、挑夫的吆喝声混在一起，热热闹闹的。
可往里走几步，就能听见百姓压着嗓子的抱怨。
林墨混在人流里，顺着街道走了半圈，很快摸透了底细：盐、铁、布三样刚需，悄无声息涨了三成；粮店也开始限量，每人每次只能买两斗，明摆着是囤货惜售，等着青黄不接时狠狠抬价。
他在一家盐铺前停下脚步，刚好撞见个挎着竹篮的老婆婆，枯瘦的手指捏着几个磨得发亮的铜板，颤巍巍地往柜台上递。
“掌柜的，称半斤盐。”
盐铺掌柜眼皮都没抬，懒洋洋道。
“二十六文一斤，要多少？”
老婆婆手一抖，铜板差点掉地上。
“咋又涨了？上月才二十文啊！我们小老百姓，哪吃得起这么贵的盐？”
“嫌贵？”掌柜的翻了个白眼。
“就这价，你嫌贵别买，有的是人抢着要。”
“怎么会没货呢？”老婆婆急了。
“岛上不是有盐场吗？咋会缺盐啊……”
“我说缺就缺！”掌柜的不耐烦地挥挥手。
“买不买？不买靠边站，别耽误我做生意。”
旁边几个买菜的百姓凑过来，低声议论着，语气里全是无奈。
“何止盐啊，粗布都涨了四成！想给娃做件新衣裳，掂量半天都下不了手。”
“我听人说，城里的大商号联手把货囤起来了，故意说缺货，等着价涨上天再卖。盐铁布都是活命的东西，他们也忍心赚这种黑心钱，真是丧良心。”
“粮店也不对劲，天天限量卖，我看也是憋着涨价。再过俩月青黄不接，指不定贵成啥样，这日子没法过了。”
林墨站在人群里，指尖微微收紧。
刚给百姓分了地，日子刚见点亮，要是被奸商哄抬物价把家底掏空，之前所有安抚都白搭。
盐铁布是民生根本，一旦被资本操控，物价飞涨，最先活不下去的就是底层百姓。
民心散了，再安稳的基业也是空中楼阁。
他又暗访了两家粮店、一家铁铺，情况大同小异：后院仓库堆得满满当当，前堂却故意摆出货少的样子，一点点往外放，吊着价格往上涨。
为首的是城中陈、李、张三家大商号，老板都是早年从福建过来的老商人，门路广、人手多，联起手来就能操控台中城的物价。
回到城主府，林墨立刻召来张安，开门见山。
“城中盐铁布匹涨价，奸商囤积居奇，这事你知道多少？”
张安脸色一紧，连忙躬身。
“城主，属下略有耳闻，只是想着商贸之事不宜管太死，怕逼走了商人，影响货品流通……”
“糊涂。”林墨语气重了几分。
“盐铁布是百姓活命的东西，任由他们垄断抬价，百姓活不下去闹出民变，谁来担责？商人逐利没错，但不能踩着百姓的死活赚钱。”
他当即定下三条规矩，斩钉截铁：
“第一，盐、铁、布匹三样关键物资，收归城主府专营。”
“你在城里挑地方，开三家官方平价铺，按公道价卖，布按品级定价，铁料按需售卖，价格张榜公示，谁都不许乱改。货源直接从盐场、铁坊、织布坊调，我让赵老大给你足量供应。”
“第二，所有商号库存盘点登记，敢私囤货物、哄抬物价的，一经查实，全部货物没收充公。为首的商号老板、管事，直接流放偏远垦荒点，永不许回城经商。”
“第三，官仓常备粮随时准备抛售平抑粮价，谁敢在粮食上动手脚，从重从严处置，绝不姑息。粮食是百姓的命根子，这根红线谁碰谁死。”
张安听得心服口服，连忙应声：“属下明白！这就去安排！”