光启六年（冬， 汴京，紫宸殿。
赵构看着户部呈上的奏章，眉头微皱。
奏章显示，虽然大宋连年丰收，但中原地区的土地兼并问题日益严重，大量无地农民沦为流民，成为社会不稳定因素。
“陛下，”张浚道，“中原人多地少，而北疆新定，地广人稀。若能将中原流民迁往北疆，既可解决流民问题，又可充实边塞。”
“张相所言极是。”
赵构点头，“但北疆苦寒，百姓多不愿往。”
“臣以为，可制定优厚政策。”
张浚道，“凡愿迁往北疆者，每户授田百亩，免三年赋税。”
“官府提供种子、农具、耕牛。”
“若是愿意开矿，可免五年矿税，产出的矿石，官府以市价收购。”
“善。”
赵构赞道，“就按此办理。”
“另外，”赵构补充道，“在北疆设立‘军功田’，凡是在北疆服役满三年的士兵，退役后可直接分得土地。”
“是！”
很快，一道道圣旨颁布，“北疆大移民”政策正式启动。
中原各地的城门口、集市上，都贴出了官府的告示。
“看啊！去北疆，每户给一百亩地！”
“还免三年税！”
“官府给种子给牛！”
百姓们围着告示，议论纷纷。
“一百亩地……俺家三代人都没见过这么多地。”一名老农喃喃道。
“可是北疆那地方，听说冷得很，还有狼……”有人担心。
“怕什么！”
一名年轻人道，“告示上说了，官府会派兵保护。而且，在中原，咱们给地主当牛做马，一年到头也剩不下几粒粮食。去北疆，地是自己的！”
“对！去北疆！”
在优厚政策的吸引下，无数中原百姓报名移民。
光启七年春， 北疆各地，迎来了第一批大规模移民。
应昌府，一处新的屯田点。
“老丈，这是您家的地契，收好了。”
一名年轻的宋人官员，将一张盖着红印的纸递给一位老移民。
“这……这就是俺的地了？”老移民颤抖着手接过地契，不敢相信自己的眼睛。
“是的。”
官员笑道，“一共一百亩，都是上好的黑土地。”
“那边是官府的仓库，您可以去领种子和农具。”
“好，好……”老移民激动得热泪盈眶，“青天大老爷啊……”
类似的场景，在北疆各地上演。
无数荒芜了千年的土地，被开垦出来，种上了小麦、大豆和土豆。
除了种地，还有许多人选择了开矿。
辽东，一处新发现的煤矿。
“二狗子，加把劲！今天挖够十车，咱们就能领赏钱了！”一名矿工喊道。
“好嘞！”
矿工们用着新式的铁镐和矿车，效率极高。
挖出来的煤炭，直接被运往附近的铁厂，用来炼铁。
“掌柜的，”一名矿工对工头道，“这煤挖出来，真的都能卖出去？”
“当然！”工头笑道，“朝廷在辽东建了好几座大铁厂，需要的煤多得是。”
“而且，”工头压低声音，“听说朝廷还要在这里建什么‘蒸汽机’，以后用煤的地方更多了。”
“蒸汽机？那是啥？”
“我也不知道，反正是个宝贝。”
北疆大移民政策，不仅解决了中原的流民问题，更是为北疆的开发提供了源源不断的劳动力。
大量的土地被开垦，无数的矿藏被开采，北疆的经济，以肉眼可见的速度繁荣起来。
而这一切，都将为大宋的工业革命，奠定坚实的基础。