“皇爷爷，明天把翰林院管安南事务的人叫来，无忧有话要问他。”
朱无忧从朱棣膝上滑下来，小手还攥着药膏盒，语气已经从方才的柔软切回了办事的调子。
朱棣把佛珠收进袖中。
“哪个？黄福？他永乐四年随张辅入交趾，在安南待过两年。”
朱无忧摇头。
“黄福管的是军需后勤，无忧要的是懂安南民情的人，最好会说安南话，知道当地百姓吃什么拜什么忌什么。”
朱棣想了想。
“翰林院编修里有个叫周铎的，永乐三年随使团入安南修史志，在交趾住了一年半，回来后写过三卷安南民情札记。”
朱无忧眼睛亮了。
“就他，明天叫来。”
第二日辰时，御书房里多了一个人。
周铎四十出头，身形瘦长，面色带着读书人特有的苍白，跪下行礼时膝盖碰到砖面的声音都是轻的。
朱棣赐他起身，没有多余寒暄。
“周铎，你写过安南民情札记，今日镇国公主有事问你，如实答。”
周铎站起来，目光落到朱棣身侧那个穿天青色棉袄的小姑娘身上，手里的笏板不自觉攥紧了些。
朱无忧趴在御案边，面前摊着那张交趾舆图，抬头看他。
“周编修，你在安南的时候，当地百姓最恨大明哪条政令？”
周铎愣了一瞬，没想到第一个问题这么直。
“回殿下，百姓最恨的是禁祭令，交趾南部山民世代拜土地神和水神，布政使下令一律改拜城隍，不从者罚银，百姓交不起罚银就把祭器藏进山里，越禁越恨。”
朱无忧点头，小手在舆图上点了点清化一带。
“第二恨呢？”
周铎声音稳了些。
“第二恨通译断案，安南百姓有官司不敢告，因为通译收了谁的银子就替谁翻话，有冤也变成没冤，久了百姓只信山里的旧族长，不信大明的衙门。”
朱棣在旁边听着，手指在案上轻轻敲了一下。
朱无忧继续问。
“第三呢？”
周铎犹豫了一下。
“殿下恕臣直言，第三恨是基层官员全用中原人，安南本地读书人无论如何上进，连个县丞都混不到，他们觉得大明不是来治理的，是来压着的。”
朱无忧把手指从舆图上收回来，转头看朱棣。
“皇爷爷听见了？”
朱棣哼了一声。
“三条全是人祸。”
朱无忧爬上脚踏，把小书匣打开，取出四枚木牌，逐个摆在舆图边上。
“无忧有四条办法。”
朱棣抬手示意周铎也过来看。
“第一条。”
朱无忧把第一枚木牌推到交趾南部的位置。
“基层官员不能全用中原人，安南本地归附的读书人里，挑品行好的，让他们当县丞和里正，管自己的乡邻，中原派去的官只管大事和监督，不插手鸡毛蒜皮。”
周铎眼里闪过一丝意外。
“殿下，这样做不怕安南人坐大？”
朱无忧摇头。
“坐大是因为没有制衡，让本地人管小事，中原人管监督和钱粮，两条线拧在一起，谁也架空不了谁，百姓看见自己人在衙门里坐着，气就消了一半。(ˊ?ˋ)”
朱棣点头。
“接着。”
朱无忧推出第二枚木牌。
“第二条，法令不能照搬中原，安南原来的法律里不违大明国法的就留着用，什么婚丧嫁娶的规矩，什么水田分配的旧例，只要不是人命和叛逆的大事，让他们按旧俗来，只废掉明显落后的部分。”
周铎接话。
“殿下，安南旧法中有活人殉葬和奴婢买卖的条款，这些必须废。”
朱无忧点头。
“这些废，杀人和卖人的法条全废，但祭祀和穿衣的规矩不动，百姓在乎的是过日子，不是穿什么颜色的袍子。”
朱棣看向周铎。
“你觉得可行？”
周铎跪下。
“臣以为大善，臣在安南时就见过百姓因为不能穿旧式祭服而与差役动手的事，若能放开这一条，比派三千兵去弹压还管用。”
朱无忧把第三枚木牌推出来。
“第三条，改善民生，交趾南部山地多，平地少，种稻不够吃就会跟着黎利跑，无忧要从京城调一批土豆种子和改良稻种过去，让当地百姓种上能吃饱的东西。”
朱棣问。
“交趾的地能种土豆？”
朱无忧从袖袋里摸出一颗占城稻粒举给他看。
“占城稻本来就是从那边来的，土豆比占城稻还不挑地，山坡上也能种，只要教会他们，半年就能看见收成，肚子不饿的人不会上山跟着反贼混。(???)”
周铎忍不住开口。
“殿下，若再配上通晓安南语的农官去教种植，百姓更容易接受。”
朱无忧冲他竖了个小拇指。
“周编修懂，这就是第四条。”
她推出最后一枚木牌。
“对黎利那帮人，先招抚，给出路，愿意下山归顺的既往不咎，分田分种子，不愿意的继续围着，断粮断人，不追不放，时间一长，山下日子过得比山上好，他的人自己就会往下跑。”
朱棣把四枚木牌看了一遍。
“先软后硬，软的堵住兵源，硬的困死头目。”
朱无忧点头。
“对付蚊子不能拿大刀砍，要把水塘填了，蚊子没地方下蛋就死了。”
周铎跪在原地，脸上的表情从最初的惊讶变成了彻底的服气。
朱棣站起身，走到窗前。
“周铎。”
“臣在。”
“你愿意去交趾吗？”
周铎手上的笏板晃了一下。
“陛下的意思是……”
朱棣转身。
“原来的布政使不懂安南，朕要换人，但新去的人必须通安南话懂安南事，你写过三卷民情札记，比朕朝中大多数人都清楚那边的水土。”
周铎额上渗出细汗。
“臣只是编修，品阶不够。”
朱无忧插嘴。
“品阶不够可以升，脑袋不够用才没法升，周编修脑袋够用。”
朱棣笑了。
“升他正四品佥事，以副使衔入交趾，先管民政和法令修订，布政使另选一位老成的搭配，周铎为辅不为主，但民情的事他说了算。”
周铎伏地叩首。
“臣领旨，臣必将殿下四策落到实处。”
朱无忧从脚踏上跳下来，小跑到周铎面前，仰头看他。
“周编修，无忧还有一条要你记住。”
周铎抬起头。
“殿下请讲。”
朱无忧的声音忽然没了叠词，清楚楚。
“在安南修学堂，教汉语也教安南语，双语一起来，让安南的小孩既会读大明的书，也不忘自己的话，十年以后这些小孩长大了，他们自然觉得自己是大明人，不需要谁逼。”
周铎怔住了。
朱棣也看向她。
御书房里安静了几息。
朱无忧把小手背到身后，奶声重新挂上来，却压着一股八岁孩子不该有的笃定。
“征服一个地方靠军队，征服一个民族靠教育，皇爷爷，大明在安南花再多兵都是花一代人的钱，建学堂才是花一代人的钱赚十代人的心。”
朱棣的手掌落在她头顶，力道很轻。
“这话不像八岁的人说的。”
朱无忧立刻缩脖子。
“是手链说的，无忧只是替它翻译。(???)”
眼前光字悄浮出来。
【安南治理方案启动】
【安南稳定度：不稳定→改善中】
【国运值加一百五十】
朱无忧把光字吞进肚里，抬头冲朱棣笑得甜。
“皇爷爷，安南的事交给周编修了，无忧明天要去看火器作坊，黄福说燧发枪可以量产了。”
朱棣抬手弹了一下她的小帽边。
“你这镇国公主，一天恨不得把八件事全办完。”
朱无忧一本正经。
“不是八件，是四件，另外四件明天办。”
周铎跪在旁边听着，偷偷抹了把额头的汗。
朱棣挥手让他退下时，他走到门口又回头看了一眼那个趴在御案边翻舆图的小团子，心里只有一个念头：这位殿下八岁，比他在翰林院待了二十年看得还远。
朱无忧头也不抬，冲他摆了摆小手。
“周编修路上买块糕吃，去安南之前要养胖点，那边热，瘦人容易中暑。(?˙?˙)”
周铎哭笑不得地退了出去。
朱棣看着关上的门，低声对朱无忧说了句。
“这个人若能把安南稳住三年，朕升他二品。”
朱无忧爬回小垫上，摸出袖袋里的最后一块小饼。
“三年太久，给他两年，两年安南不反，就证明无忧的法子对。”
朱棣端起茶盏。
“那若两年还在反？”
朱无忧咬了一口饼，含糊道。
“那就换个更狠的法子，但无忧赌他不会反，肚子饱了的人不想死。”