长条桌旁，国防部的核心成员齐聚一堂：副总司令刘明云、参谋司司长刘忠黎、装备司顾问皮埃尔·杜邦、后勤司新任司长程德荣，以及从北线归来的几位营连长。
“诸位，仗打完了，该算一笔账了。”面对一帮军人，刘志俊直接开门见山，将一份厚厚的册子推到桌中央。
“这是内政部初步找出来的荷兰人之前的人口普查数据——西婆罗洲我们实际控制区内，登记在册的华人，男女老幼合计，六万三千七百余人。”
西加里曼丹也就是西婆罗洲（主角如今地盘）
他顿了顿，目光如刀锋般扫过众人：“其中十六至四十岁的青壮年男子，不足一万五千人。”
室内一片寂静。这个数字，比所有人预想的都要少。
“我们在坤甸已经有了三千常备军。”刘志俊继续说，“明云在北边有一千五百人。加起来，四千五百名职业军人。这意味着什么你们知道吗？”
刘忠黎苦涩地接话：“意味着每四到五个青壮男子，就有一个在当兵。若再征兵，田地无人耕种，矿山无人开采，作坊无人做工——不出半年，我们自己就先饿死、穷死了。”
“正是。”刘志俊重重一拍桌案，“所以，扩军，必须有度！我们不能竭泽而渔！”
他站起身，走到巨大的编制表前，拿起炭笔：“但荷兰人在整个东印度群岛能动员的兵力超过五万。下一次，他们绝不会对等的只派四五千人来。我们必须以质胜量，以精胜滥。”
“今日起，南洋共和国国防军，进行第一次整编改组。目标：建立一支六千人的常备野战军，编制为三个步兵旅。”
第一旅（坤甸卫戍旅）
刘志俊在图表第一栏写下：
兵力共计2000人，兵员构成：原起义老兵650人（核心骨架），经历堑壕战的新兵900人，望乡堡及后续加入的民兵450人。
驻地：坤甸及周边要塞
旅长：刘忠黎（兼）
“第一旅是我们以后打造的模范旅。”刘志俊解释道，“兵员大多经历过实战，尤其堑壕防御战，心理素质相对稳定。但这还不够。”
他看向皮埃尔·杜邦：“杜邦先生，兵工厂目前月产毛瑟1888步枪多少支？”
杜邦扶了扶眼镜：“经过设备磨合和工人培训，月产能已稳定在八十支。如果三班倒，原料充足，三个月后可提升至两百五十支。”
“好。”刘志俊点头，“第一旅，全军都换装我兵工厂自产的毛瑟1888步枪。这批老兵新兵，大多用过缴获的曼利夏步枪，操作近代步枪已有基础，转用毛瑟枪适应期短。”
“另外，从缴获的二十多挺马克沁重机枪中，拨八挺给第一旅，编成旅属机枪连。四门75毫米克虏伯野炮，组成旅属炮兵连。”
刘忠黎眼睛发亮：“总长，这是要打造一支全火器精锐？”
“不仅是火器，”刘志俊沉声道，“从下周开始，第一旅进行为期三个月的高强度合成训练。”
“步兵、机枪、炮兵协同；进攻、防御、撤退转换；夜战、丛林战、渡河作战……我要的是一支能攻善守、反应迅捷的铁军！不然也能叫模范旅？”
第二旅，北疆防御旅。
刘志俊写下第二栏：
兵力共计2400人，兵员构成：刘明云带去北线的500老兵，三发矿工起义军中选拔400人，夜袭山口洋参战华人子弟300人。新征召兵员400人：由各处乡绅协助，从愿意加入军队的护乡队中招募适龄的800人。
驻地：山口洋、三发，辐射北疆，旅长：刘明云（兼北疆防卫司令）。
刘明云微微皱眉：“总长……新兵的比例是否太高？他们现在的经验、纪律、战术都不合格！”
“所以不能集中编组。”刘志俊早有筹划，“第二旅下辖四个营。每个营的编制如下：”
他在黑板上快速画出结构：
每班12人：班长1人（老兵），副班长1人，新兵8-9人。
三班一排，三排一连，三连一营。
“把新兵分散到每个班，由老兵带领。既能学习近代战术纪律。每营新兵不超过三百人，占全营的一半左右，既补充兵力，又不至于失控。”
杜邦插话：“他们的武器用什么？我的工厂毛瑟枪产能还不足，我建议第二旅全用曼利夏步枪，弹药倒是充足，缴获的荷兰子弹还有近百万发。”
“正是如此。”刘志俊道，“第二旅暂以缴获的曼利夏步枪为主装备。同样配属八挺重机枪、四门野炮。”
“明云，你的任务很重——既要守好北疆，又要将这支多民族部队熔炼成一体。训练中，要特别注重语言沟通、信任建立。”
刘明云深吸一口气，抱拳道：“属下明白！必不负重托！”
第三旅（机动野战旅）
第三栏：
兵力共计2000人，兵员构成：从坤甸现有部队中抽调500名有潜质的老兵、士官。
新征召兵员1500人：其中1000人由内政部从控制区华人青壮中择优招募；500人等着从后面召集来的移民中慢慢补充。
驻地：坤甸东北兵工厂外围新建营地，旅长，刘石更。
“第三旅大部分是新兵，但也是未来的主力之一。”刘志俊目光灼灼，“新兵，需要从零开始训练。”
“编制方面与第二旅相同，老兵与新兵混编。武器暂时也使用曼利夏步枪，待兵工厂产能提升，逐步换装毛瑟步枪。”
程德荣算了笔账：“三个旅，每旅2000人，第二旅多一点，实额6400。加上海军四艘炮艇、一艘巡洋舰的水兵约500人。”
“后勤、工兵、参谋等非战斗人员约1000人。全军总额约7500人。这已是我控制区青壮男子的五到六成以上……确实到极限了。”
“所以，这7500人，必须个个都要是精兵强将。”刘志俊斩钉截铁，“从今日起，颁布《南洋共和国兵役法》：所有士兵，服役期三年。”
“三年后，择优者转为士官或低级军官，其余转入预备役，每年集训一个月。退伍后预备役期间，分给土地或安排工作，成家立业。”
“同时，设立军饷制。列兵每月饷银五元（南洋开始新铸银元，等同于袁大头），班长八元，逐级递增。”
“阵亡抚恤、伤残供养，条例都要明确。我们要的是一支有荣誉、有保障、有未来的职业军队，不是拉壮丁的乌合之众！”
众人纷纷点头。这制度若成，军队的向心力和战斗力将不可同日而语。
刘志俊转向杜邦和程德荣：“装备司、后勤司，你们肩上的担子最重。目前我们手头有毛瑟1888步枪的生产线。
兵工厂已产出约200支，原本从德国带回来的有1500支，损坏一部分。兵工厂月产80支递增。曼利夏步枪：缴获完好者约6000支，损坏可修复者约300支。
重机枪：马克沁式，缴获加原本的26挺，完好23挺。野战炮：75毫米克虏伯，缴获14门。
弹药：曼利夏步枪弹约90万发（缴获），毛瑟步枪弹（自产黑火药弹）库存约5万发，月产5万发递增；无烟火药弹正在试产。机枪弹、炮弹各有数万发储备。”
刘志俊顿了顿：“分配方案，第一旅：换装毛瑟1888步枪，还差两百来支。重机枪8挺，野炮4门。
第二旅：全部曼利夏步枪。重机枪8挺，野炮4门。
第三旅：全部曼利夏步枪。重机枪7挺，野炮4门（最后两门留作训练备用）。
剩余曼利夏步枪、弹药，作为战略储备，并武装一些各地民兵、警察。”
杜邦补充道：“总长先生，您的无烟火药试产已成功，但说实话工艺复杂，产能极低，目前月产仅够装填五千发子弹。”
“若要全面替换黑火药弹，至少需一年时间，扩大产能需要进口更多化工原料的最好是能建设一个化工厂。”
“一步一步来。”刘志俊道，“优先保证机枪弹和部队战时的步枪弹使用无烟火药。黑火药弹用于训练。另外，迫击炮的研制要加快，我那五门土炮是手工打造，没办法量产。”
会议持续了整整一天。编制、驻地、装备、训练大纲、后勤条例……一项项敲定。当夕阳西斜时，一份厚厚的《南洋共和国国防军整编大纲》已经成形。
散会前，刘志俊最后说道：“整编工作，一个月内必须完成。一个月后，我要看到三个旅齐装满员，训练步入正轨。荷兰人给我们的时间，不会太多。”
众人肃然，纷纷领命而去。
只有刘志俊和杜邦留在了最后。刘志俊走到窗前，望着远处兵工厂方向依稀可见的烟囱，突然问道：“杜邦先生，听说你参官过欧洲的军事工厂，以你之见，我军现在最大的装备短板是什么？”
杜邦沉吟片刻：“火炮数量严重不足，尤其是轻型伴随火炮，还不能生产补充炮弹，所以连炮兵训练都要节约。”
“马克沁重机枪威力巨大，但过于笨重，需要骡马或多人搬运，在丛林、山地机动困难。步兵进攻时，缺乏持续的火力掩护。”
刘志俊眼中精光一闪：“如果……有一种机枪，重量只有十公斤左右，一个人就能扛着走，能用步枪弹链或弹匣供弹。”
“能跟随步兵班冲锋，提供持续的压制火力——你觉得，这样的武器，在战场上价值如何？”
……