“温子绍先生！”刘志俊继续点名。
“温某听总长安排！”
“你带你的班子，结合本地河海特点，尽快设计出一种适合我们现阶段的轻型巡逻/鱼雷艇图纸，还有货船的图纸！我们可以先从民用船造起来”
“这样一步一步的把一艘船厂需要的熟练工人给他攒起来！等到时机成熟，我们南洋就自己造我们数千吨的巡洋舰，甚至上万吨的战列舰！”
这番话说的海军那帮军官激动不已，他们甚至现在就在幻想能开上属于自己的战列舰……
最后，刘志俊看向萨镇冰：“萨先生，你的担子最重，也最长远。南洋共和国海军军官学院，今天就挂牌成立！我亲自给你们任校长！有什么困难，直接来找我！”
“你任副校长和总教习，第一批学员，就是现在舰上所有这些水兵、轮机兵、还有从陆军中挑选出的识字的机灵小伙子！”
“教材，你们编；课，你们讲；操练，你们抓。我要的不仅是会开船放炮的水手，更是懂得近代海战、有国家民族意识的合格海军官兵！这座海军军官学院，就是未来南洋海军的摇篮！”
刘志俊声音突然提高，充满力量：“诸位，我们没有时间按部就班。边修边学，边战边练！这五艘船，就是你们的课堂、你们的工场、你们的战场！”
“两个月后，新加坡谈判。我不指望那时我们能有崭新强大的舰队开过去撑场面。但我希望，当谈判对手打听我们虚实的时候，他们会得知：南洋共和国不仅陆军能打，他们的海军，也在废墟上重生，正日夜不停地学习和磨砺！”
“未来谈判桌上的每一分底气，不只在陆上的战果，也在这河湾里的锤声、读书声和操炮声中！诸位，南洋共和国的海洋，就拜托大家了！”
河风徐来，吹动众人的衣襟。林履中深吸一口气，率先抱拳，斩钉截铁：“职等，必竭尽驽钝，不负总长重托！必使我共和国海疆，早日有成！”
“必不负重托！”曹嘉祥、郑祖彝等人齐声应和，眼中燃起熊熊火焰。陈阿泰、林永福更是激动得浑身发颤，他们知道，属于南洋华人自己的海军，真正要起步了！
从这一天起，巴利托河下游这处无名河湾，变得日夜喧腾。四艘炮艇上，口令声、操炮声、轮机轰鸣声开始规律响起。
在曹嘉祥的严格督导下，水兵们从最基础的队列、绳结、信号旗语学起，逐步过渡到枪炮操作、战术机动。
郑祖彝带着人彻底检查每一门炮，校准标尺，编写简易射表，组织实弹射击训练，哪怕每次只舍得打一两发炮弹。
苏门答腊号周围，搭起了简易的工棚。郑清濂和魏瀚将带来的工匠和挑选出的本地学徒混编成组。
从拆除破损上层建筑开始，教授他们识图、下料、铆接、管线铺设。巨大的烟囱被小心切割吊下，成了学徒们练习气割和卷板技术的第一个“大作业”。
萨镇冰的海军学堂，就在河岸边的几座大草棚里开了课。白天，学员们在舰上实践；夜晚，在汽灯下学习航海、天文、船艺、轮机原理，甚至简单的英语（为了看原文海图和资料）。
林履中则坐镇临时设在岸边的指挥部，协调各方，审阅训练计划，开始着手规划更长远的海军发展战略，勘察适合建设永久性军港的海岸地点。
刘志俊几乎每隔两三日便会前来，有时带来从新加坡购得的技术书籍或工具，有时只是静静地看着舰艇在河面上进行编队演练，或站在苏门答腊号日渐恢复的甲板上，与满手油污的工匠学徒交谈。
……
就在安排完海军起步的第一阶段工作后，此时的总长府会议厅内，另一种更为复杂而紧迫的会议正在召开。
只见刘志俊站在大幅婆罗洲地图前，手指从标注“山口洋”、“三发”的位置缓缓划过，最终停在坤甸周边广袤的冲积平原上。
他身后长桌两侧，坐着林怀安、杜邦、李福祥等核心幕僚，以及新近从各部门选拔出的、略通数算文墨的年轻官员。
他们是这个新生共和国第一批“经济事务”的工作参与者。
“还是之前的议题，八万移民挤在山口洋和三发，帐篷连营，疾病滋生。”刘志俊转过身，声音平静。
“而坤甸这边，战争结束才一个多月，从北边南下的新移民船队又到了三批，近六千人。他们拖家带口，站在码头，眼巴巴等着一个能遮风挡雨的住处。”
刘志俊走到桌前，拿起一份墨迹未干的报告：“内政部初步估算，仅未来半年，从新加坡、马来半岛、闽粤沿海预计抵达的移民，将超过两万人。”
“加上已在途和自行南散的，总数可能逼近五万。也就是说，到明年开春，我们在坤甸至少要准备容纳十万新移民的住房和基本生计。”
“而整个坤甸地区，华人的人口可能会突破二十万！再加上届时中婆罗洲和东婆罗洲移民也将开始接手，整个咱们的控制区，新到人口可能超过三十万！”
三十万万！这个数字让在场多数人倒吸一口凉气，现在坤甸已经有十五万人了，再加上山口洋和三发地区原本的两万华人人口。
在算上八万新到的移民，加起来已经超过十万。那岂不是说到明年婆罗洲的华人将突破六十万人了？
林怀安捋着胡须，眉头深锁：“总长，安置移民，开垦荒地，分发农具粮种，这些尚可按部就班。唯独这住房……”
“砖瓦木料，人工时间，所费巨万。如今国库虽因缴获稍裕，但军工扩建、海军初创需要钱，实在难以为继啊。”
杜邦也补充道：“总长先生，我们兵工厂扩建已抽调了城内最好的工匠和壮劳力。若再大规模建房。”
“不仅人力吃紧，水泥、砖块的生产也跟不上，水泥厂现在日产不过三百桶，砖窑更是小打小闹，根本供应不上。”
刘志俊点点头，示意众人稍安勿躁。他走到另一侧墙上悬挂的手绘“坤甸及周边资源图”前。
刘志俊手指点向几处标记：“所以问题的关键就在这里。水泥厂、砖厂，前期都是官办，为了解决有无的问题。”
“不仅，规模小，效率低，完全靠财政喂养，没有产出价值。而我们未来需要在短时间内建成数万间合规的住房，这根本不是官办作坊能完成的任务。”
刘志俊目光扫过在场众人：“所以，我今天请诸位来，是要议定两件关乎共和国长远根基的大事：第一，如何让民间资本、民间力量参与到住房建设中。”
“乃至于有民间资本投资更广泛的民生工业中，第二，如何建立一套稳健的货币体系，为这一切民间的经济活动提供血液和尺度。”
厅内一阵低语。民间办厂？货币体系？这些概念对大多数刚从战火中走出的泥腿子官员而言，既陌生又令人头疼。
李福祥迟疑道：“总长，民间办厂自是好事，可如今咱们民间哪有这般财力？即便有，又如何确保他们不囤积居奇、哄抬物价？”
“至于货币……咱们现在市面上流通的，还是荷兰盾、西班牙银元、大清银两乃至英国英镑混杂，确实混乱。但发行新币，牵扯甚广，一旦失控……”
“所以需要设计，需要规则。”刘志俊走回主位，展开早已准备好的几张草图和一叠写满数字的稿纸，“我们先说砖厂和水泥厂。”
刘志俊举起一张画着简易窑炉和机器结构的草图：“这是改良型马蹄窑和手摇制砖机的图样，杜邦工坊已试制成功，效率比土窑提升五倍。”
“水泥厂方面，小型立窑技术成熟，关键在石灰石和黏土的粉碎研磨——我们现有的几台蒸汽机稍加改造，就能驱动粉碎机。”
刘志俊将草图推向桌子中央：“我的想法是，官退民进，招标合营。具体来说：”
“第一，技术公开。将改良砖窑、制砖机、小型立窑水泥厂的全套图纸、工艺流程公开，任由民间仿制学习。兵工厂可承接关键部件的定制加工，按成本收费。”
“第二，资源确权。将坤甸周边已探明的优质黏土区、石灰石矿点，划出若干区块，以‘采矿许可证’方式，租赁给民间商户或工匠团体。”
“租金按年缴纳，可用产出的部分砖瓦、水泥费用抵偿。如果民间有胆大的人，我们提供前期无息贷款帮他们买机器！”
“第三，前期政府包采购。内政部住房建设司将制定未来两年的住房建设规划，包括移民安置房、工人宿舍、公共设施等。”
“总需求量明确。然后向民间公开招标，采购砖瓦、水泥、木材等建材。价低者得，但需符合质量标准。”
“第四，官商合办示范。政府可选择一两处条件最优的矿点，以土地和部分启动资金入股，吸引有实力的外部华商或侨商携资、携技术合作。”
“建立一两个‘示范工厂’。政府占股不超过三成，不参与直接经营，只监督质量和分配。利润按股分成，政府所得再投入住房基金。”
……