救济所共分为前、中、后三个大区域。
前区除却办公厅外，还有一个巨大的广场，其功能简单，只用于设棚登记、施粥。
中区则为所中生活区，生活区中，屋舍分男、女、混舍，若非有需要照顾家属等特殊情况，舍中男女禁止串区。另外，生活区中还设有餐堂、医馆、盥洗等区域，以保证所中百姓的基础生活。
而救济所的后区，则是“长远帮扶区”，所中会在此处设立各式学堂，用以教授所中百姓生存技能。
学会技能的百姓，亦有诸多选择，可继续留在救济所，教导其他百姓，也可向救济所申请户籍，做一名寻常百姓，总之就是不得赖上救济所白吃白喝。
前区。
炎炎烈日下，数名流民与乞儿身背家当，在会中差役的引导下在登记棚前排队。
一道道充满苦痛，又暗含声音隐隐期冀传入沈筝耳中。
“官爷，我们从河间府逃来的，我儿子和男人都没了，就留下这么个独苗苗......”
“官爷，我不白吃白喝，我入所之后，给你们洗衣、扫地、收拾茅厕，啥脏活累活我都能干，只求你们让我有个安身之地......”
“娘，什么是安身之地？”
“阿爹，那边的粥，是我们能喝的吗......我可以喝吗？我不要米，就喝米汤就可以了......”
沈筝站在角落看了一会儿，心中万般酸楚。
流离失所之人的面相好像都一样，呆滞、木讷、眼中的星光忽明忽暗。
“走吧。”她轻声唤道红了眼的华铎，往办公厅走去，“有衔环会在，他们会越来越好的。”
华铎闷头跟着她离开。
绕过登记棚，走过一条宽阔的碎石子路，眼前的三开间屋子，便是救济所办公厅。
大厅布局，有些类似沈筝前世去过的居委会——连排长桌后坐着不少文书小吏，长桌上摆满了簿册。再往里瞧，则是一些拼凑小桌，或双拼，或三、四拼，俨然像个小型办公室。
沈筝刚一入内，便听见两道激烈的争执声。
“那妇人还带着孩子！能一路逃来上京已是不易，你何苦为难人家！”
“为难？我秉公办事，岂能称作‘为难他人’？她连籍贯都说不清楚，如何能收入会中？万一有罪犯或者家属，亦或是欠了税的商户混入会中，事发后谁来担责？你吗！”
沈筝循声望去，只见长桌尾端，一名会中文书与户部吏员正争得面红耳赤，闹得旁人都不敢上前劝架。
她站在门角听了一会儿，正欲提步过去，身后传来一道喊声。
“沈大人？”
沈筝转头看去，颔首：“常公子。”
厅中起了争执，常越尔赶来不奇怪。
毕竟，他现在和宫中出来的琼嬷嬷一样，都是衔环会副会长。
“见过沈大人。”常越尔行礼后，便低头道：“厅中人员起争执，是在下管理不周，望大人恕罪。”
沈筝摇了摇头，带着他走了过去，“会中刚开始接收百姓，一切尚在摸索，争执乃情理之中，既有问题，想办法解决便是。”
一旁的文书与小吏给他们让了一条道，窃窃私语。
“那位是不是沈大人？常副会长也来了。”
“还真是沈大人，她什么时候来的，咱们怎的都未曾发觉？”
“这下老罗和老孔得被罚了吧，吵架被沈大人逮个正着......也是倒霉。”
“都回去干自己的活！”厅中管事厉声喝道：“自家人起争执，你们倒是看得起劲，真当咱厅里是戏台子了？落到百姓眼中不够丢人的！都回去坐好！”
厅中突然静了下来，但所有人的目光，都不约而同地落在沈筝身上。
沈筝行至长桌前，弯腰从地上捡起一张登记单，上头只写了“张氏，禄州府”几个字，墨迹还没干透。
“你们便是为这张氏起的争执？”她问道。
先前争执的二人站了起来，你肘我一下，我肘你一下，都不敢先开口。
“说话。”常越尔低声道。
“是，是......”会中文书面露紧张，“回沈大人的话，小的姓罗，是会中文书，负责整理流民信息入册，再交予户部入卷宗。”
“今日早晨，张氏携女前来登记，但不知她流离时经历过什么，除了自己是禄州人士外，其余全都想不起来了。每当小的追问之时，她便神色痛苦，好似头疾发作，那模样很是吓人......”
说着说着，他偷偷抬头打量沈筝神色。
见她神色无虞后，又接着道：“小的只得问了她孩子几个问题，但孩子年纪小，很多事都记不得了，只一直喊饿。小的实在于心不忍，便帮她们填了登记册，入了会中《流民簿》。”
沈筝点头，垂眸。
张氏极有可能是创后应激障碍。
片刻后，又抬头问道户部小吏：“你呢？”
小吏看着她手中登记单，认真道：“沈大人，卑职姓孔，是户部派来的吏员。下官之前，在地方衙门待过好一段时间。”
“像张氏这种情况之人，在地方衙门并不少见，他们大多都是罪身，要不就是逃税商户。他们有的会隐姓埋名，苟活一辈子，有的被朝廷判罚后，则心生不满，会想法设法混入义仓，偷粮抢粮，搅得地方不得安宁。”
罗文书没想到，孔吏员面对沈筝还是这副说辞，情绪不由激动起来。
“一对手无缚鸡之力的母女，岂能作出偷粮抢粮这等事来，你这是杯弓蛇影，全然不给人留活路！”
孔吏员抿了抿嘴，不与他争吵，反而看向沈筝。
“沈大人，救济所的确是行善之地，但卑职以为，我辈不得盲目善良，以免将救济所变为藏污纳垢之地。”
二人的说辞都不无道理，只是理性与感性之分。
沈筝沉吟后，问道常越尔：“此事，常副会长以为，当如何处理？”
“在下......”
救济所开门几日，常越尔见了不少疾苦之人，心中免不得更偏向罗文书。
“虽孔吏员的担忧不无道理，但在下以为，不得因噎废食。”
若真对那母女二人不管不顾，岂不是与衔环会的立会宗旨，背道而驰？