“第二，针对内陆牧场主和地方势力！”
“以‘军管支会’名义，先礼后兵。派人接触，晓以利害，给予一定自治权和商业利益，拉拢温和派，孤立极端派！”
“同时，秘密调查他们的非法行为（如逃税、非法持枪、虐待雇工等），抓住把柄，必要时杀鸡儆猴！”
“最关键的是，控制交通要道和水源，让他们在物理上与外界隔绝！”
“经济上，控制畜产品收购和销售渠道，让他们从经济上就必须要依赖我们！”
“第三，针对矿区工人！”
“一方面，提高基本工资和劳动保障（至少表面上），改善部分条件，争取普通工人！”
“另一方面，利用投降的本地警察和前监工，建立秘密监控网络，严厉打击罢工组织者和破坏分子！”
“对矿山关键岗位，逐步换上帝国技术人员或可靠的合作者。让反抗成本变高，合作利益变大！”
“第四，针对原住民！”
“这是最棘手的，他们不追求政治权力，而是文化和生存空间的冲突！”
“严禁武力驱赶或屠杀，这会引发国际舆论灾难！”
“采取‘保留地’政策，划出特定区域‘保护’他们的传统生活方式，但将资源丰富的土地收回‘国有’！”
“以‘发展’、‘教育’、‘医疗’为名，缓慢渗透，用物质诱惑和子女教育，逐步瓦解其传统社会结构，进行长期同化！”
“对激烈反抗的个别部落，采取精准打击，剪除其领袖，扶持亲帝国的代理人！”
“最后！”
周世安目光冰冷。
“启动‘鼹鼠计划’！”
“从投降人员、地方势力、甚至底层民众中，大量发展线人，建立覆盖全境的情报网！”
“奖励举报，严惩包庇。要让每一个抵抗者，都觉得周围可能有眼睛在盯着他。恐惧，有时比子弹更有效！”
命令被迅速记录、加密、发出。
帝国统治的精密齿轮，开始针对那些暗流下的抵抗，缓慢而有力地转动起来。
征服之后的镇压与消化，是一场没有前线、却更加复杂残酷的战争，在广袤的澳大利亚大陆的每一个角落，悄然展开。
6月5日，深夜，墨尔本总督府，顶层书房。
伍思之遣散了所有秘书和警卫，只留下贺必成。
连续一周的高强度工作，让这位年近六旬的老将脸上写满了疲惫，但腰板依旧挺直。
书房壁炉里燃着木柴，驱散着南半球的初冬寒意。
窗外，墨尔本在宵禁中沉睡，只有总督府和少数要害部门亮着灯，如同黑暗海洋中孤立的岛屿。
桌上摊开着厚厚的报告：各州军管分会成立进度、投降部队整编名册、资源清点初步汇总、主要城市治安情况。
以及......周世安提交的关于“零星抵抗活动”的分析及应对方案。
伍思之没有看报告，而是端着那杯早已凉透的茶，站在巨幅的澳大利亚地图前，久久凝视。
地图上，代表帝国控制的红色区域，已经覆盖了所有海岸线、主要城市、交通干线。
但在那广袤的、代表内陆荒漠和山区的土黄色区域，只有零星的红点，大片大片的空白。
那里，帝国的统治，还仅仅停留在纸面上和想象中。
“十五万降军......”
他忽然开口，声音在寂静的书房里显得格外清晰。
“贺参谋长，你说，这十五万人里，有多少是真心归顺，有多少是迫于形势，又有多少，是卧薪尝胆，等待时机？”
贺必成站在他侧后方，谨慎地回答道。
“总督，根据各整编营的初步报告和秘密调查，真心归顺者，多是底层士兵和不得志的低级军官！”
“他们厌倦战争，只想活命谋生。迫于形势者是大多数，随波逐流！”
“心怀异志者......比例不会高，但具体人数难以估计，可能藏在那些顺从的面孔之下！”
“尤其是一些中高级军官和地方知名人士，他们的投降，更像是权宜之计！”
“是啊，权宜之计。” 伍思之转身，踱到窗前，“今天他们能背叛墨尔本，明天如果局势有变，或者我们给的利益不够，他们也能背叛我们。用，但必须防。整编计划要加快，打散原有编制，掺入我们的骨干。军官要重新培训，灌输忠君爱国思想，但更要严密监控。那些地方‘合作者’，给位置，给虚名，但实权，特别是军权和财权，必须牢牢抓在我们自己人手里。”
“总督明鉴。周厅长的‘鼹鼠计划’已经启动，相信很快能在他们内部打开缺口。”
“内政部的人，搞这个是在行的。” 伍思之点点头，走回桌边，手指点在那份关于抵抗活动的报告上，“但这些，才是心腹之患。城市好管，有城墙（象征性的），有警察，有密集人口，容易控制。内陆……太大了。帝国历史上，从未统治过如此辽阔的海外领土。当年的蒙古人，横扫欧亚，但对于草原和荒漠的统治，也更多是羁縻。我们要的，不是名义上的臣服，是实实在在的掌控，是资源，是同化。”
他坐进高背椅，揉了揉眉心：“北领地的溃兵，昆士兰的牧场主，西澳的矿工，还有那些土着……看似不相干，但如果有一天，他们被某种力量串联起来，或者外部势力插手，就会变成燎原大火。我们在内陆的驻军不可能太多，补给线太长。清剿，就像用大炮打蚊子，代价高效率低。”
“所以周厅长建议区分对待，分化瓦解！”
“策略应该是对的。但执行起来，千头万绪！”
伍思之目光深邃。
“对溃兵，要狠，要快，斩草除根，树立威信！”
“对地方势力，要又拉又打，让他们内部争斗，我们坐收渔利！”
“对工人，要软硬兼施，破坏其组织，收买其人心！”
“对土着......”他顿了顿，“要慢，要耐心，像水滴石穿！”
“文化征服，比军事征服更难，但一旦成功，根基就会更稳固！”
贺必成深以为然：“陛下和朝廷，想必也皆明白这些。所以才要求尽快我们尽快启动移民和本土化！”